بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه : 815 تاریخ دادنامه: 25/6/1399 شماره پرونده: 9901120
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : خانم راضیه مختاری
موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه 770 و 771-7/10/1395 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار : 1- با شکایت خانم ها راضیه و بلقیس مختاری و به موجب دادنامه شماره 771 و 770-7/10/1395 ماده 22 تعرفه عوارض محلی سال 1391 مصوب شورای اسلامی شهر میانه ابطال شده است.
2- متعاقباً خانم راضیه مختاری به موجب لایحه ای ابطال بند 5 ماده 22 از تعرفه عوارض محلی سال 1391 و بند 5 ماده 24 از تعرفه عوارض محلی سال 1390 مصوب شورای اسلامی شهر میانه را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
"با سلام احتراماً عطف به دادنامه شماره 951090905800770-7/10/1395 مربوط به پرونده شماره 9109980900078102 و کلاسـه پرونـده 92/508 در شکـایت اینجـانب راضیـه مختاری در دادخـواست اولیه رسیدگی به موضوع مصوبه شورای اسلامی شهر میانه با مضمون سهم شهرداری از تفکیک اراضی و از بابت کاربری های عمومی و تغییر کاربری- بند 5 ماده 24 از تعرفه عوارض محلی سال 1390 به شماره 28328/1/1151-14/11/1389 و تکرار همین موضوع در بند 5 ماده 22 از تعرفه عوارض محلی سال 1391 به شماره 28328/1/1151-14/11/1389 و تکرار همین موضوع در بند 5 ماده 22 از تعرفه عوارض محلی سال 1391 به شماره 12916/1/1151-15/11/1390 در رای هیات عمومی موضوع جهت سال 1391 ابطال شده و برای سال 1390 مغفول مانده خواهشمند است به لحاظ اهمیت موضوع و عدم اجرای دادنامه فوق الذکر ارجاعی به شعبه یکم اجرای احکام معاونت قضایی امور اقتصادی اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری (پنجم اجرای احکام سابق) به شماره پرونده 9609980905800393 از سوی شورای اسلامی شهر و شهرداری میانه و تضییع حقوق اینجانبان استدعا داریم:
1- درخواست اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 95109090580077 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن.
2- بررسی مجدد مصوبه (مغفول مانده) شورای اسلامی شهر میانه سهم شهرداری از تفکیک اراضی و از بابت کاربری های عمومی و تغییر کاربری بند 5 ماده 24 از تعرفه عوارض محلی سال 1390 به شماره 28328/1/1151-14/11/1389 و اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به آن.
3- با عنایت به اینکه بند 5 ماده 22 از تعرفه عوارض محلی سال 1391 به شماره 12916/1/1151-15/11/1390 در رای هیات عمومی ابطال شده و طبق بند 12 از ماده 1 از تعرفه عوارض محلی مصوب سال 1391 با تصویب این تعرفه، مصوبات قبلی مغایر از ابتدای سال بعد (1391) ملغی می گردند لذا شهرداری فقط مفاد این تعرفه را اجرا خواهد کرد یعنی عملاً شورای اسلامی شهر میانه با تصویب تعرفه عوارض محلی سال 1391 کلیه مصوبات سال 1390 را ملغی کرده ولی برخلاف مصوبات خود از اجرای حکم دیوان عدالت اداری امتناع می‌ورزد."
3- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور مبنی بر عدم موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 25/6/1399 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه در رای شماره 770 و 771-7/10/1395 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بند 5 ماده 22 مربوط به تعرفه سال 1391 شورای اسلامی شهر میانه ابطال شد. هیات عمومی با لحاظ درخواست شاکی خانم راضیه مختاری و اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و فراز اوّل ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص رای به تسری ابطال مصوبه باطل شده از تاریخ تصویب مصوبه مذکور صادر کرد.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
