شماره دادنامه: 3330
تاریخ دادنامه: 29/11/1398
شماره پرونده: 9801788
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: آقای محمود احمدی
موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: در خصوص دادخواست اشخاص به خوسته الزام سازمان تامین اجتماعی به پرداخت پاداش و حق سنوات خدمتی، شعب دیوان عدالت اداری آراء متعارضی صادر کرده اند.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعب 16 و 17 بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره 8909980900034529 و 9009980900015919 با موضوع دادخواست آقایان رحیم حسن زاده و حسن نخعی زاده به طرفیت سازمان تامین اجتماعی و به خواسته الزام سازمان تامین اجتماعی به پرداخت پاداش سنوات خدمت به طور کامل به موجب دادنامه های شماره 9009970901600415-28/7/1389 و 9009970901702035-9/7/1390 به شرح زیر رای صادر کرده است: شاکی طی دادخواست تقدیمی خواستار الزام سازمان تامین اجتماعی به پرداخت پاداش و حق سنوات خدمتی به طورکامل گردید که با توجه به مجموع محتویات پرونده و لایحه دفاعیه سرپرست دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تامین اجتماعی نظر به اینکه شاکی کارمند مامور در موسسه حسابرسی زیر مجموعه سازمان تامین اجتماعی بود. علیهذا پاداش پایان خدمت نیز از وظایف دستگاه مامورکننده، می باشد با توجه به مستندات تقدیمی که می بایست از تمامی حقوق و مزایا که از آن حق بیمه کسر شده مبنای تعیین حق سنوات و پاداش باشد که در پرداخت آن لحاظ نگردیده علیهذا با توجه به مراتب فوق شکایت وارده تشخیص و رای به ورود شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره به استناد ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری قطعی است.
ب: شعبه 15 بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9009980900012384 با موضوع دادخواست آقای محمود احمدی به طرفیت اداره کل تامین اجتماعی و به خواسته پرداخت پاداش سنوات خدمت به طور کامل و بر اساس ضوابط قانونی به موجب دادنامه شماره 9009970901502493-17/7/1390 به شرح زیر رای صادر کرده است: نظر به اینکه پاداش پایان خدمت شاکی مطابق مصوبه شماره 109977/1100-23/10/1383 هیات مدیره سازمان و مطابق ضوابط موسسه محل اشتغال پرداخت گردیده و تخلف از مقررات ملاحظه نمی گردد. لذا شکایت مطروحه را وارد تشخیص نداده رای به رد شکایت صادر و اعلام می نماید. رای صادره قطعی است. رای مذکور به موجب رای شماره 9709970955601438-25/4/1397 شعبه 15 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 29/11/1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: با عنایت به اینکه به موجب بند(2) هزار و دویست و بیست و دومین جلسه هیات مدیره سازمان تامین اجتماعی مقرر شده جهت ایجاد وحدت رویه در زمینه پرداخت پاداش خدمت کارکنانی که به موسسات و شرکتهای تابعه مطرح می شوند به شرح ذیل اتخاذ تصمیم گردید: الف) برای افرادی که از صندوق تامین اجتماعی به شرکتها و موسسات تابعه مامور بوده اند و حکم بازنشستگی آنان صادر شده است با رعایت «شرایط احراز» و حسب نظر مدیرعامل صندوق پست همتراز(حداقل رییس اداره و حداکثر معاون مدیرکل) لحاظ گردد، مشروط بر اینکه پست فرد مذکور در شرکت به هنگام بازنشستگی حداقل هم سطح با دو پست مذکور باشد. ب) برای افرادی که از این پس بازنشسته خواهند شد صندوق مکلف است حداقل یک ماه قبل از بازنشستگی نسبت به اعلام پایان ماموریت ایشان اقدام و حسب ضوابط پست سازمانی تعیین و بر مبنای آن بازنشسته نماید. بنابراین پرداخت پاداش پایان خدمت ایام ماموریت کارکنان سازمان تامین اجتماعی که به موسسات و شرکتهای تابعه سازمان تامین اجتماعی مامور خدمت می شوند بر عهده سازمان تامین اجتماعی است و آراء شعب 16 و 17 دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار در حدی که پرداخت پاداش پایان خدمت وظیفه سازمان تامین اجتماعی دانسته و در این حد، رای به وارد دانستن شکایت صادر کرده است صحیح و موافق مقررات است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
