کلاسه پرونده: 95/73
شماره دادنامه: 10
تاریخ رای: شنبه 25 فروردین 1375
شاکی: آقای محمود سیف‌ربیعی
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 13357/م- 17/9/71 شهرداری تهران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند: شهرداری تهران به موجب نامه شماره 13357/م- 17/9/71 دستور تعطیل بنگاه‌های اتومبیل را صادر و مناطق شهرداری به آن عمل می‌نمایند. چنین دستورالعملی خلاف قانون و شرع بوده و باعث عدم استیلای مالک از منافع عین ملکی خود شده و با حقوق حقه صنفی مغایر است. استدعای رسیدگی و ابطال آن را دارد. مدیرکل حقوقی شهرداری تهران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 18614/317- 1374/11/17 اعلام داشته‌اند: بخشنامه مورد شکایت به معنی الاخص بخشنامه نیست زیرا موجد هیچ حق و تکلیفی نبوده و صرفاً تصمیمات شورای تامین استان را مبنی بر تعطیل کلیه نمایشگاه‌های اتومیبل و بنگاه‌های غیرمجاز در سطح شهر تهران به مناطق بیستگانه شهرداری اعلام نموده است و هدف شهرداری از صدور بخشنامه مبحوث‌عنه صرفاً ابلاغ تصمیمات شورای مذکور جهت اجراء بوده است. این موضوع مسلم است که منظور واقعی شاکی ابطال مصوبات شورای تامین استان تهران می‌باشد، که طرح شکایت به طرفیت شهرداری فاقد وجاهت قانونی است و می‌بایست به طرفیت آن مرجع اقدام به طرح شکایت نماید. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظربه این‌که بخشنامه مورد شکایت متضمن وضع قاعده و دستور خاصی نمی‌باشد و صرفاً حاوی ابلاغ مصوبه شورای تامین استان است، لذا مورد از مصادیق ماده 25 قانون عدالت اداری نمی‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسیپور
