بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1202
تاریخ دادنامه: 12/11/1395
کلاسه پرونده: 95/599
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علی بخش کمکی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 مصوبات جلسه شماره 12-15/11/1393 شورای فنی استان کرمانشاه
گردش کار: 1- در پرونده کلاسه 95/599 هیات عمومی ، شاکی نسبت به بند 5 مصوبات جلسه شماره 12 مورخ 5/11/1393 شورای فنی استان کرمانشاه مبنی بر عدم تایید بند 4 مصوبات یازدهمین جلسه مورخ 1/11/93 کمیسیون حل اختلاف استان کرمانشاه معترض شده است. 2- متن مصوبات مورد شکایت به شرح ذیل است:
الف- بند 5 مصوبات جلسه شماره 12 مورخ 5/11/1393 شورای فنی استان کرمانشاه:
دستور کار جلسه: ارایه گزارش بیست و ششمین لغایت بیست و هشتمین کمیته نظارت ارایه هشتمین و نهمین جلسه کمیته پیمان ارایه گزارش کمیسیون حل اختلاف 7 و 9 و 10 و 11 شرح و مصوبات:
پس از تلاوت آیاتی از کلام ا… مجید ضمن تاکید مجدد بر استفاده از مصالح استاندارد تولید شده در استان و همچنین بکارگیری از توان پیمانکاران بومی و ارایه راهکارهای اجرایی در این خصوص و بکارگیری بیشتر از کارگران دارای کارت مهارت دستور کار جلسه به شرح ذیل مورد بررسی و تصمیم گیری قرار گرفت:
|
ردیف |
موضوع ارایه شده |
نظر اعضاء شورای فنی |
|
5 |
ارایه مصوبات نهمین جلسه کمیته پیمان مورخ 15/10/1393 |
کلیه مصوبات آن بجز بند 4 و 6 مورد تایید اعضاء قرار گرفت. در خصوص بند 4 کمیته پیمان مقرر گردید علاوه بر مورد اول با اجرای امانی پروژه احداث جاده های منتهی به ارتفاعات شاهو و دالاهو در روانسر با مبلغ 3600 میلیون ریال و به شرط بهره برداری و آسفالت 6 کیلومتر آسفالت جاده منتهی به یادمان شهدای بازی دراز موافقت گردید. و در خصوص بند 6 ضمن تایید مصوبات در خصوص یازدهمین صورتجلسه کمیسیون حل اختلاف …. یا بند 4 یا تمامی بندهای آن موافقت گردید ضمناً اداره کل نوسازی مدارس تذکر داده می شود که ضوابط طرحهای عمرانی از جمله شرایط عمومی پیمان را رعایت کنند و اختلافات شرکت زرین سنگ را با توجه به مصوبه مذکور حداکثر ظرف مدت یک هفته حل و فصل نمایند." |
ب- بند 4 از مصوبات یازدهمین جلسه مورخ 1/11/93 کمیسیون حل اختلاف استان کرمانشاه: «4 – با توجه به بلاتکلیفی حدود 6 ماه بعلت عدم اعتبار و احراز شرایط خاتمه پیمان.
با توجه به استناد مدارک و نیاز مبرم کارفرما به بهره برداری پروژه تبعات حاصل از عدم ابلاغ تعلیق وفق قانون و مقررات با توجه به هزینه های بالاسری در دوران تعطیلی پروژه بر عهده کارفرماست.»
3- نظر به این مصوبات مورد شکایت ناظر بر یک شرکت خاص بوده و فاقد وصف الزام آور و عام الشمول می باشد مراتب را به استحضارتان می رساند تا در خصوص قابلیت و یا عدم قابلیت طرح موضوع در هیات عمومی اظهار نظر فرمایید. 4- در خصوص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته، پرونده به جلسه هیات عمومی ارجاع شد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12/11/1395 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
به موجب بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی از جمله صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه بند 5 مصوبه جلسه شماره 12-5/11/1393 شورای فنی استان کرمانشاه متضمن وضع قاعده آمره کلی نبوده و ناظر بر یک شرکت خاص است، بنابراین قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی موردی به شعبه دیوان ارجاع می شود.
محمدکاظم بهرامی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
