بخشنامه شماره 710/10 مورخ 1403/02/29 وزارت آموزش و پرورش

 

مدیر کل آموزش و پرورش استان

با سلام و احترام

به منظور افزایش بهره وری و ساماندهی نیروی انسانی افزایش رضایت شغلی و تسهیل شرایط خدمت فرهنگیان محترم شیوه نامه نقل و انتقال نیروهای رسمی و پیمانی متقاضی انتقال دائم و موقت برون استانی با تأکید بر مدیریت کمبود و بهبود تراز نیروی انسانی و سایر ضوابط و مقررات مربوط برای سال تحصیلی ۱۴۰۴-۱۴۰۳ به پیوست ارسال می شود.

مقتضی است نسبت به اطلاع رسانی سریع این شیوه نامه به همکاران آموزشی و اداری شاغل در ادارات مناطق نواحی و… زیر مجموعه اداره کل استان و همچنین از طریق رسانه های استانی اقدام لازم را معمول فرمائید.

علی فرهادی – معاون برنامه ریزی و توسعه منابع

 

الف) تعاریف:

*انتقال دائم برون استانی: جابه جایی و تغییر همیشگی محل خدمت از مناطق نواحی و شهرستانهای یک استان به مناطق نواحی و شهرستانهای سایر استانها در قالب ضوابط و مقررات

*انتقال موقت برون استانی: جابه جایی و تغییر یک ساله محل خدمت از مناطق نواحی و شهرستان های یک استان به مناطق نواحی و شهرستان های سایر استانها به منظور رفع مشکل کارکنان در قالب ضوابط و مقررات

*متعهد خدمت: افرادی که به موجب قوانین و مقررات و سند تعهد خدمت رسمی تنظیمی در دفترخانه اسناد رسمی متعهد می شوند در منطقه تعیین شده خدمت نمایند.

*تراز نیروی انسانی: وضعیت نیاز، شدت آن و عدم نیاز به تفکیک اداره /گروه رشته/ جنسیت

 

ب) کلیات

*فرآیند نقل و انتقال برون استانی:

فرآیند نقل و انتقال برون استانی با توجه به فهرست فضلی امتیاز تأیید شده متقاضیان و بر اساس جداول تراز نیروی انسانی ادارات (به تفکیک اداره /گروه رشته/ جنسیت) و با رعایت دستورالعمل توسعه سنواتی ساماندهی نیروی انسانی مطابق جدول زمان بندی پیوست اجرا می شود.

*فرآیند نقل و انتقال درون استانی:

برای حفظ و بهبود توازن نیروی انسانی با رعایت مقتضیات منطقه و استان انتقالات درون استانی با هماهنگی حداکثری با مفاد این بخشنامه و سامانه مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری به اداره کل آموزش و پرورش استان تفویض می شود.

 

ج) ضوابط و مقررات ثبت درخواست انتقال:

۱) انتقال دائم: دارا بودن حداقل (۵) سال سنوات خدمت تجربی مشروط به رعایت تر از نیروی انسانی منطقه/ استان

تبصره: همکارانی که در سال تحصیلی جاری در وضعیت انتقال موقت هستند، با دارا بودن شرایط انتقال دائم (حداقل ۵ سال سنوات تجربی)، در صورت درخواست خود در سامانه بدون اعلام نظر مبدأ و مقصد محل خدمت به صورت سیستمی وضعیت انتقال آنها تبدیل به دائم خواهد شد و در صورتی که شرایط انتقال دائم را نداشته باشند (کمتر از ۵ سال سنوات تجربی) با درخواست خود در سامانه، انتقال موقت آنها به صورت سیستمی تمدید خواهد شد.

۲) انتقال موقت: دارا بودن حداقل (۲) سال سنوات خدمت تجربی مشروط به رعایت تراز نیروی انسانی منطقه/ استان

۳) منظور از محاسبه سابقه خدمت تجربی، خدمت تمام وقت آموزشی و تربیتی در آموزش و پرورش، تا تاریخ ۱۴۰۳/۰۶/۳۱ می باشد.

۴) مدت سوابق خدمت بصورت حق التدریس، نهضت سوادآموزی، مأموریت به سایر دستگاه ها، تحصیل در مراکز تربیت معلم، تربیت دبیر، خدمت نظام وظیفه، قرارداد کار معین و غیره جزو سابقه خدمت تجربی برای انتقال محسوب نمی شود.

۵) در صورت انتخاب ورود به یکی از مناطق تابعه ادارات کل آموزش و پرورش شهرستانهای استان تهران و سیستان و بلوچستان (به غیر از مرکز استان) فرم امتیازات متقاضی با ضریب ۱/۲ (یک و دو دهم) بررسی می شود.

۶) خروج از مناطق تابعه استانهای دارای مازاد نیرو با ضریب ۱/۲ (یک و دو دهم) محاسبه میشود.

۷) با عنایت به این که فرآیند جابه جایی کارکنان توسط سامانه پردازش می شود هرگونه مکاتبه با موضوع درخواست جابه جایی ممنوع است و ترتیب اثر داده نخواهد شد.

۸) نظارت بر فرآیند نقل و انتقالات بر عهده مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری به عنوان بالاترین مرجع تأیید و رسیدگی است.

 

د) اقدامات مربوط به متقاضیان:

۱) ثبت اطلاعات و تکمیل فرم امتیاز بندی در بازه زمانی جدول پیوست بر اساس راهنمای تعبیه شده در سامانه my.medu.ir

تبصره: پذیرش درخواست های خارج از سامانه و یا پس از مهلت تعیین شده امکان پذیر نخواهد بود.

۲) بارگذاری مدارک و مستندات در سامانه بر اساس جدول زمان بندی

تبصره: در صورت اعلام اداره کل استان مبداء، متقاضی آمادگی ارائه اصل مستندات را داشته باشد.

۳) افراد منتقل شده (انتقال موقت) سال قبل نیز در صورت درخواست تبدیل به انتقال دائم و یا تمدید انتقال موقت مکلف به ثبت نام در سامانه هستند.

 

هـ) موارد اولویت انتقال:

مشمولین موارد ذیل مشروط به رعایت تراز نیروی انسانی (عدم نیاز در مبدأ و عدم ایجاد مازاد نیرو در مقصد) و با داشتن حداقل سنوات خدمت تجربی مقرر در ماده ۱ و ۲ بند «ج» این بخشنامه در اولویت انتقال می باشند:

۱) همکار فرهنگی که خود همسر یا فرزند وی به بیماری حاد و صعب العلاج مبتلا بوده، در صورت ارائه تأییدیه شورای پزشکی مبنی بر این که قادر به ادامه خدمت در آن منطقه نباشد.

۲) زوجین فرهنگی متقاضی انتقال به محل خدمت همسر

3) فرهنگیانی که همسر آنان شاغل در واحدهای زیر مجموعه ستاد کل نیروهای مسلح بوده و طبق امریه دستگاه مربوطه (بدون درخواست خود) منتقل شده باشند. (بر اساس فهرست ارسالی ستاد کل نیروهای مسلح)

۴) همکاران دارای حداقل ۳۰ سال سابقه خدمت مشروط به حداقل (۲) سال استمرار خدمت

۵) بانوان فرهنگی دارای سه فرزند زیر ۱۲ سال (ملاک محاسبه سن فرزندان تا تاریخ ۱۴۰۳/۰۶/۳۱ است)

۶) پدر، مادر، همسر و فرزند شهید

7)جانبازان بالای ۲۵ درصد

8) همسر و فرزند جانباز ۵۰ درصد به بالا

تبصره: موافقت با درخواست انتقال همسر جانباز در صورت تغییر دائم محل اشتغال جانباز در همان سال با ارائه مدارک معتبر و تأییدیه از مراجع ذی صلاح به استناد ماده ۱۷ آیین نامه اجرایی ماده ۱۳ قانون تسهیلات استخدامی و جانبازان بلامانع است.

 

و) موارد منع انتقال:

۱) انتقال برون استانی دانشجویان متعهد خدمت در طول مدت تحصیل ممنوع است لکن صرفا در نقل و انتقال درون استانی مشروط به رعایت تراز نیروی انسانی، امکان انتقال آنها با موافقت مبدأ و مقصد میسر خواهد بود.

۲) انتقال نیروهای قراردادی انجام کار معین ممنوع است.

۳) به استناد تبصره ۴ تصویب نامه شماره ۸۳۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی در مورد نحوه جذب منابع انسانی در مشاغل آموزشی و تربیتی وزارت آموزش و پرورش مورخ ۱۳۹۹/۰۹/۰۸ درخواست خروج نیرو از بوم به منزله قطع رابطه استخدامی و ابقای ردیف برای بوم خواهد بود؛ لذا کارکنان جذب شده از طریق این مصوبه امکان خروج از بوم را ندارند و مسئولیت عواقب حقوقی آن بر عهده شخص متقاضی است.

تبصره ۱: بند فوق مشمول متقاضیان انتقال و مأموریت بین دستگاهی نیز می باشد.

تبصره ۲: در خصوص نقل و انتقال درون استانی بر اساس بخشنامه مصوبه کار گروه توسعه مدیریت استان عمل خواهد شد.

۴) انتقال دائم یا موقت متعهدین خدمت موضوع ماده ۳ قانون متعهدین خدمت به دانشگاه های وابسته یا غیر وابسته و همچنین سازمانها، مراکز، موسسات وابسته دارای ماهیت حقوقی مستقل یا غیر دولتی، موسسات یا سازمان های دارای آیین نامه یا ظرفیت قانونی استخدامی خاص، هیئت امنایی بودن و نیز سایر دستگاه های اجرایی و نهادها و مدارس وابسته به آنان قبل از ایفای کامل تعهد یا تعیین تکلیف آن (پرداخت خسارت با داشتن کارت پایان خدمت) ممنوع میباشد و مشمول موارد اولویت انتقال نمی شوند.

تبصره: داشتن تعهد خدمتی موضوع ماده ۳ قانون متعهدین خدمت برای مستخدمین رسمی قطعی مانع درخواست انتقال درون سازمانی آموزش و پرورش نمی شود.

 

ز) ملاحظات

۱) در صورت احراز عدم شرایط و استحقاق افراد منتقل شده با متخلفین برابر مقررات برخورد خواهد شد.

۲) تحقق انتقال منوط به رعایت تراز نیروی انسانی (عدم نیاز در مبدأ، وجود نیاز و عدم ایجاد مازاد نیرو در مقصد) است.

۳) در خصوص همسران نظامی صرفاً به درخواست افراد معرفی شده در لیست واحد ستاد کل نیروهای مسلح ترتیب اثر داده خواهد شد. لازم به ذکر است این بند فقط در بازه زمانی نقل و انتقالات معتبر بوده و بررسی درخواست مشمولین این گروه از متقاضیان بعد از پایان مهلت انتقالات به منظور جلوگیری از ایجاد اختلال در ساماندهی نیروی انسانی و تعلیم و تربیت دانش آموزان امکان پذیر نیست.

۴) انتقال نیروهای آموزشی به واحدهای اداری صرفاً تا قبل از شروع سال تحصیلی امکان پذیر خواهد بود.

۵) عدم مراجعه افراد انتقال یافته به محل های تعیین شده پس از اعلام نتیجه غیبت تلقی میشود؛ لذا لازم است مبادی خدمتی از به کارگیری آنان خودداری نموده و ادارات آموزش و پرورش مقصد نیز مراتب غیبت را به هیأت تخلفات اداری کارکنان اعلام نمایند.

۶) انصراف از انتقال دائم پس از تأیید نهایی ممنوع است و ترتیب اثر داده نخواهد شد.

۷) ادارات شهرستانها و مناطق مقصد مکلف اند یک ماه قبل از پایان دوره انتقال موقت افراد منتقل شده سال قبل نسبت به اطلاع رسانی به آنان اقدام و در پایان دوره انتقال حکم پایان مأموریت فرد را صادر نمایند. ادارات شهرستانها و مناطق مبدأ نیز موظف اند پس از پایان تاریخ انتقال نسبت به پیگیری و تعیین وضعیت خدمتی افراد اقدام نمایند. بدیهی است عدم اقدام به موقع به منزله ترک فعل و اهمال در انجام وظایف قانونی تلقی می شود.

۸) مسئولیت اطلاع رسانی نظارت بر حسن اجرا و پاسخگویی مناسب به متقاضیان انتقال برون و درون استانی با مدیر کل آموزش و پرورش استانها است. مقتضی است تمهیدات لازم را به نحوی فراهم نمایند تا از مراجعه متقاضیان به واحدهای ستادی خودداری شود؛ مکاتبه و ارائه درخواست خارج از سامانه مربوطه یا مراجعه حضوری متقاضیان به وزارتخانه و مرکز برنامه ریزی منابع انسانی و امور اداری در رابطه با انتقال، ممنوع بوده و در نتایج ارزیابی عملکرد استانها لحاظ خواهد شد.

۹) به منظور بررسی عملکرد اداره کل آموزش و پرورش، برنامه اعزام بازرسان حوزه ستادی جهت بازدید میدانی متعاقباً ارسال خواهد شد.

 

پیوست شماره ۱: فرم امتیاز بندی انتقال برون و درون استانی
ردیف	ضوابط امتیاز بندی		امتیاز
			خود اظهاری	امور اداری
1	سنوات خدمت آموزشی و اداری بر اساس آخرین حکم کارگزینی تا تاریخ (۱۴۰۳/۰۶/۳۱) (اعم از تجربی و غیر تجربی): الف) به ازاء هر سال ۴۸ امتیاز – هر ماه (۴) امتیاز هر روز (۰/۱) امتیاز ب) سنوات تجربی مازاد بر ۲۰ سال به ازاء هر ماه (۲) امتیاز علاوه بر بند الف اضافه می شود. ج) به ازاء هر سال تحصیلی خدمت در روستا (۲) امتیاز علاوه بر بند الف اضافه می شود.
2	الف) همکار فرهنگی که خود همسر و یا فرزند وی بیماری حاد و صعب العلاج داشته باشد. با ارائه رأی صریح شورای پزشکی علوم پزشکی استان در سال جاری مبنی بر عدم امکان مداوا و نداشتن امکانات و تجهیزات پزشکی در محل خدمت فعلی فرد (۱۵۰) امتیاز ب) همکار فرهنگی که پدر یا مادر وی بیماری حاد و صعب العلاج داشته باشد و درخواست انتقال به محل سکونت پدر و مادر را داشته باشد. با ارائه رأی صریح شورای پزشکی علوم پزشکی استان در سال جاری مبنی بر حاد و صعب العلاج بودن بیماری و ارائه مدارک معتبر محل سکونت پدر و مادر (۱۵۰) امتیاز
3	آخرین مدرک تحصیلی طبق آخرین حکم کارگزینی: کمتر از دیپلم (۳) امتیاز – دیپلم (۵) امتیاز – فوق دیپلم (۱۰) امتیاز – لیسانس (۱۵) امتیاز – فوق لیسانس و دکترای حرفه ای (۲۰) امتیاز – دکترای تخصصی (۲۵) امتیاز
4	الف) پدر مادر فرزند و همسر شهید و جاوید الاثر (۱۰۰) امتیاز، برادر یا خواهر شهید (۲۰) امتیاز ب) جانباز ۵ درصد (۱۰) امتیاز، به ازاء هر درصد جانبازی بالاتر از ۵ درصد (۲) امتیاز اضافه می شود. ج) آزادگان برای هر ماه اسارت (۱۰) امتیاز د) همسر و فرزند آزاده و جانباز ۲۵ درصد و بالاتر (۱۲) امتیاز، همسر و فرزند جانباز کمتر از ۲۵ درصد (۶) امتیاز، به همسر آزاده که قبل از اسارت ازدواج نموده (۴۰) امتیاز اضافه میشود. هـ) رزمندگان با سابقه حداقل ۶ ماه حضور داوطلبانه در جبهه های جنگ (ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران) و همسر و فرزند آنان (۲۰) امتیاز به ازاء هر ماه اضافه تر از شش ماه (۱) امتیاز اضافه می شود. (سقف امتیاز =  40)
5	الف) تأهل (۱۵) امتیاز ب )هر فرزند تحت تکفل (۵) امتیاز ج) بانوان فرهنگی دارای سه فرزند زیر ۱۲ سال (۳۰) امتیاز مازاد بر بند (ب) (ملاک محاسبه سن فرزندان تا تاریخ ۱۴۰۳/۰۶/۳۱ است.) د) به منظور اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت فرهنگیانی که از سال ۱۴۰۰ (۱۴۰۰/۰۱/۰۱) به بعد ازدواج نموده (۱۵) امتیاز یا صاحب فرزند شده اند (۵) امتیاز مازاد بر بندهای الف و ب دریافت می کنند. هـ) بانوان فرهنگی سرپرست خانوار دارای گواهی حضانت فرزند (۲۴) امتیاز (در مورد فرزند خواندگی ارائه حکم دادگاه مبنی بر سرپرستی زن بر فرزند خوانده الزامی می باشد.) و) تکفل پدر یا مادر طبق گواهی دادگاه، به ازاء هر یک از والدین تحت تکفل (۶) امتیاز ز) همکاران دارای فرزند معلول جسمی، حرکتی و ذهنی با ارائه مدرک معتبر (۲۴) امتیاز ح )همکاران دارای معلولیت با ارائه گواهی از سازمان بهزیستی یا کارت معلولیت: خفیف (۵) امتیاز متوسط (۱۰) امتیاز شدید (۱۵) امتیاز خیلی شدید (۲۰) امتیاز
6	الف) زوجین فرهنگی شاغل در یک منطقه (۲۴) امتیاز (هر یک از زوجین علاوه بر امتیاز تأهل) ب) متقاضیان انتقال به محل اشتغال یا سکونت همسر با ارائه مدارک معتبر (۳۶) امتیاز ج) فرهنگیانی که همسر آنان شاغل در نیروهای نظامی و انتظامی بوده و طبق آمریه دستگاه مربوط (بدون درخواست خود) منتقل شده باشند. (با تأیید بالاترین مقام نظامی یا انتظامی در استان) (۴۰) امتیاز د) فرهنگیانی که همسر آنان شاغل در نیروهای نظامی و انتظامی بوده و بدون آمریه دستگاه مربوط (با درخواست خود)، منتقل شده باشند. با ارائه مدارک معتبر (علاوه بر بند ب) (۲۴) امتیاز
7	الف) حافظ بیش از پنج جزء قرآن کریم (به ازاء هر جزء (۱۰) امتیاز) ب) هنرمندان درجه یک و فرهنگیان دارای مقام قرآنی در سطوح ملی و بین المللی و قهرمانان ورزش ملی (۲۴) امتیاز ج) معلم نمونه در طول خدمت کشوری (۲۴) امتیاز – استانی (۱۲) امتیاز – منطقه ای (۶) امتیاز
8	به ازاء هر مورد تشویق و تقدیر از سوی مسئولان آموزش و پرورش الف) وزیر (۴) امتیاز ب) معاون وزیر (۳) امتیاز ج مدیر کل و معاون مدیر کل (۲) امتیاز د) رئیس اداره یا معاون اداره آموزش و پرورش (۱) امتیاز	حداکثر 10 امتیاز
9	میانگین نمره ارزشیابی سالانه سه سال منتهی به شهریور سال (۱۴۰۲) : الف) میانگین نمره از ۸۰ تا ۸۵ درصد (۵) امتیاز ب) میانگین نمره از ۸۶ تا ۹۰ درصد (۱۰) امتیاز ج) میانگین نمره از ۹۱ تا ۹۵ درصد (۱۵) امتیاز د) میانگین نمره بالاتر از ۹۵ درصد (۲۰) امتیاز
10	دوره های آموزشی تخصصی ضمن خدمت از تاریخ ۱۳۹۸/۰۱/۰۱ به بعد به ازاء هر ساعت (۰/۲۵) امتیاز	حداکثر 20 امتیاز
جمع امتیاز

 

 

پیوست شماره ۲- جدول زمان بندی نقل و انتقال برون استانی سال تحصیلی 1404-1403
ردیف	نوع فعالیت	مجری	تاریخ اجرا
۱	ثبت نام در سامانه مربوط و ارائه مدارک به امور اداری منطقه مبدأ	متقاضیان	1403/03/05 لغایت 1403/04/05
۲	کنترل و بررسی فرم‌های درخواست و امتیازبندی متقاضیان و اعلام نظر در سامانه	آموزش و پرورش منطقه مبدأ	1403/04/06 لغایت 1403/04/15
۳	بررسی درخواست متقاضیان و اعلام نظر در سامانه	اداره کل آموزش و پرورش استان مبدأ	1403/04/16 لغایت 1403/04/25
۴	بررسی درخواست متقاضیان و اعلام نظر در سامانه	اداره کل آموزش و پرورش استان مقصد	1403/04/26 لغایت 1403/05/05
۵	تغییر مقصد براساس درخواست متقاضی	اداره کل آموزش و پرورش استان مقصد	1403/05/06 لغایت 1403/05/15
6	انصراف از انتقال	متقاضیان	1403/05/16 لغایت 1403/05/20
تذکر: تنظیم جداول انتقال درون استانی هم راستا با جدول فوق بر عهده اداره کل آموزش و پرورش استان است، به نحوی که حداکثر تا ۱۴۰۳/۰۵/۲۰ فرآیند نقل و انتقال درون استان اتمام یابد.