نامه شماره ص ب ب / ۱۷۰۹۸۲/۱۰ مورخ 1401/04/18 صندوق های بازنشستگی و پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت
جناب آقای شاه کرمی
مدیر کل محترم امور مجلس وزارت نفت
موضوع: تبدیل وضعیت ایثارگران
با سلام
احترماً بازگشت به نامه شماره ۱/۱۰۹۹۸۹ م مورخ ۱4۰۱/۳/۱۱ و عطف نظر به نامه شماره ۱۰۴۵۷4۳ مورخ ۱4۰۱/۳/4 جناب آقای رضایی نماینده محترم مردم دشتستان در مجلس شورای اسلامی در خصوص اجرای بخشنامه شماره ۱۳۷۵۸ مورخ ۱۴۰۰/۳/۱۹ سازمان های اداری و استخدامی و برنامه بودجه کشور موضوع دستور العمل نحوه اجرای بند (د) تبصره (۲۰) قانون بودجه ۱۱۰۰ کل کشور، به استحضار می رساند:
بخشنامه شماره ۱۳۷۵۸ مورخ ۱۲۰۰/۳/۱۹ ابلاغی از جانب سازمان های اداری و استخدامی و برنامه و بودجه کشور با موضوع دستور العمل نحوه اجرای بند (و) تبصره (۲۰) قانون بودجه ۱۴۰۰ کل کشور خطاب به کلیه دستگاه های اجرایی مشمول ماده (۲) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران می باشد، فلذا تعریف قانونی از دستگاه اجرایی و احصا مصادیق آن را می توان در قوانین و مقررات موضوعه به شرح بند (11) ماده (1) قانون برنامه بودجه کشور (مصوب 1351/12/10)، ماده 46 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (مصوب 1380/11/27)، ماده 160 قانون برنامه چهارم توسعه (مصوب 1384/06/11)، ماده 5 قانون مدیدت خدمات کشوری (مصوب 1386/07/08)، ماده 222 قانون برنامه پنجم توسعه (مصوب ۱۳۸۹/۱۰/۲۵) و ماده (۱) قانون برنامه ششم توسعه مصوب ۱۳۹۵/۱۲/۱۴)، مشاهده نمود.
همانطور که از مفاد مقررات فوق الذکر به روشنی پیداست، صندوق های بازنشستگی پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت با ویژگی و مختصاتی که ذیلاً بیان می شود در زمره هیچ یک از انواع دستگاه های اجرایی عنوان شده در مقررات مذکور محسوب نمی شود.
حسب مواد (۱) و (۵) اساسنامه صندوق های بازنشستگی، پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت بشماره شماره 97059 ت 56896 هـ مورخ 1398/8/1 مصوب هیات محترم وزیران، این صندوق دارای شخصیت حقوقی، مالی و اداری مستقل بوده که مطابق با اساسنامه خود اداره می گردد و اموال، وجوه، درآمد و دارایی های آن متعلق به شخصیت حقوقی صندوق بوده و مطلقاً جزء اموال، وجوه، درآمد و دارایی های دولت یا وزارت نفت و شرکت های اصلی و فرعی تابعه آن و یا سایر اشخاص نمی باشد و از این حیث صندوق هیچ گونه وابستگی به بودجه کل کشور نداشته و ردیف بودجه ای نیز دریافت نمی نماید و جزء نهادهای عمومی غیر دولتی موضوع ماده (۳) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (۵) قانون محاسبات عمومی کشور و موارد مندرج در قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی نیز قرار نمی گیرد. لذا صندوق های بازنشستگی، پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت، موسسه ای غیر دولتی محسوب و نمی تواند در اجرای تکلیف مندرج در بخشنامه مارالذکر در کنار دستگاه های اجرایی که بودجه آنها کلاً یا جزئاً از محل وجوه دریافتی از خزانه داری کل کشور در محدوده اعتبارات بودجه مصوب تامین می شود، قرار گیرد.
حسب توضیحات و با عطف نظر به قوانین و مقررات پیش گفته ،صندوق های بازنشستگی، پس انداز و رفاه کارکنان صنعت نفت و شرکت های تابعه (گروه) از شمول حکم بخشنامه شماره ۱۳۷۵۸ مورخ ۱۴۰۰/۳/۱۹ فوق الوصف خارج می باشد.
عباس حاجی صادق – رئیس صندوق
