بخشنامه شماره 10/22355/ م مورخ 1400/06/24 سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور
معاونین محترم هماهنگی امور عمرانی استانداری های سراسر کشور
سلام علیکم
پیرو مکاتبات قبلی در خصوص نحوه بکارگیری نیروی انسانی و در راستای انتظام بخشی در مسائل اداری و استخدامی شهرداریها و ایجاد وحدت رویه در اقدامات اداری لطفا دستور فرمایید موارد ذیل به شهرداریهای آن استان، همچنین روسای شوراهای اسلامی شهر ذیربط تاکید و نظارت لازم را معمول نمایند:
1. در راستای ساماندهی نیروی انسانی، بکارگیری هر گونه نیروی ضروری بصورت قرارداد معین در شهرداریها، مطابق بخشنامه شماره ۸۳۴۲۷ مورخ ۹۸/۴/۲۹ وزیر محترم کشور و دستورالعمل شماره ۵۶۴۵۱ مورخ ۹۹/۱۲/۲۵ سازمان طی فرآیندهای مربوط و اخذ نظر گزینش صورت می پذیرد.
2. تامین نیروی انسانی در مشاغل شهرداری ها بصورت رسمی و پیمانی که در راستای اعلام نیاز شهرداریها بوده، بصورت برگزاری آزمون استخدامی در دستور کار قرار دارد که پس از اخذ مجوز لازم از سازمان اداری و استخدامی کشور اقدامات لازم معمول خواهد شد.
3. انعقاد قرارداد حجمی با شرکت های پیمانکار طرف قرارداد با شهرداری صرفا جهت تامین نیروی انسانی در مشاغل عمومی و خدمات شهری نظیر فضای سبز، نظافت شهری امکان پذیر است، لذا بکارگیری نیروی انسانی تحت پوشش شرکت های مذکور در مشاغل اداری، تخصصی و دفتری ممنوع است.
3-1- افزایش هرگونه نیروی حجمی در مشاغل یاد شده در حوزه خدمات شهری نیز می بایست با در نظر گرفتن حجم کار و پس از نیاز سنجی های لازم و تامین اعتبار و سایر ملزومات قانونی و با نظارت آن استانداری بر عملکرد آنها صورت پذیرد.
4. تسریع در اجرای قانون استفساریه بند «و» ماده ۴۴ قانون برنامه پنجم توسعه و بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ برابر دستورالعمل های سازمان اداری و استخدامی، همچنین ساماندهی نیروی انسانی موضوع بخشنامه شماره ۵۶۴۵۱ مورخ ۹۹/۱۲/۲۵ مورد تاکید است.
5. با اجرای قوانین و ضوابط مربوط به تبدیل وضعیت کارکنان، هر گونه بکارگیری نیروی جایگزین ممنوع می باشد، در این راستا ضروری است استانداریها نظارت لازم را در این خصوص اعمال نمایند.
6. براساس مفاد ماده ۹۵ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۷۵ و اصلاحات بعدی آن، شوراهای اسلامی یا هر یک از اعضای آنها حق ندارند در نصب و عزل کارکنان شهرداریها، موسسات و یا شرکت های وابسته به آنها دخالت نمایند.
7. انتخاب و انتصاب مدیران شهرداری می بایست براساس مفاد دستورالعمل شماره ۳۸۰۱۶ مورخ ۹۹/۹/۲۴ این سازمان و با رعایت شرایط احراز مدرک تحصیلی و ملاک قید شده در جدول شماره (۱) مصوب ابلاغی صورت پذیرد.
8. لازم است در صورت بروز تخلفات در موضوعات مطروحه بر اساس ضمانت های اجرایی مقرر در قانون تخلفات اداری و قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن، از سوی آن استانداری اقدام و رونوشت به دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات این سازمان ارسال گردد.
خاطرنشان می سازد متن پیشنهادی آیین نامه استخدامی شهرداریها براساس بند «ل» تبصره ۱۲ قانون بودجه سال ۱۴۰۰، با رویکرد ساماندهی نیروی انسانی تهیه و به هیئت محترم دولت ارسال شده، امید است با تصویب نهایی آن برخی از مسائل و مشکلات حوزه استخدامی شهرداریها رفع گردد.
مهدی جمالی نژاد – رئیس سازمان
رونوشت:
– جناب آقای دکتر وحیدی وزیر محترم کشور جهت استحضار
– جناب آقای شوشتری مشاور محترم وزیر و رئیس مرکز حراست وزارت کشور جهت استحضار
– جناب آقای موفق مشاور محترم ورئیس و مدیر کل حراست و پدافند غیر عامل جهت آگاهی
– جناب آقای کرکه آبادی مدیر کل محترم دفتر نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات جهت آگاهی و اقدام لازم
