شیوه نامه اجرایی شناسایی و رفع گلوگاه های فسادخیز و مدیریت موقعیت های تعارض منافع

بخشنامه شماره 63537 مورخ 1404/07/15 سازمان اداری و استخدامی کشور

بخشنامه به دستگاه های اجرایی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری

در راستای تحقق بند ۲۴ سیاست های کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و برای تسهیل و ایجاد رویه واحد برای اجرای اقدام اول و سوم از برنامه «شناسایی و رفع گلوگاه های فسادخیز و موقعیت های تعارض منافع» ذیل محور چهارم برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم (تصویب نامه شماره ۹۸۸۴۴ مورخ ۲۶‏/۱۰‏/۱۴۰۳ شورای عالی اداری) و دستورالعمل اجرایی برنامه یادشده (بخشنامه شماره ۱۰۷۰۳۰ مورخ ۱۴‏/۱۱‏/۱۴۰۳)، شیوه نامه زیر برای اجراء ابلاغ می شود:

شیوه نامه اجرایی شناسایی و رفع گلوگاه های فسادخیز و مدیریت موقعیت های تعارض منافع

ماده ۱‏- واژگان و اختصارات زیر در این شیوه نامه در معانی به این شرح به کار می رود:

برنامه: برنامه اصلاح نظام اداری دولت چهاردهم

سازمان: سازمان اداری و استخدامی کشور

کمیته: کمیته مرتبط با موضوع ذیل شورای راهبری تحول اداری دستگاه اجرایی (موضوع مصوبه ۲۰۶‏/۹۳‏/۱۱۸۵۲ مورخ ۰۵‏/۰۹‏/۱۳۹۳ شورای عالی اداری با اصلاحات و الحاقات بعدی) و یا کارگروه ارتقای سلامت نظام اداری (موضوع آیین نامه پیشگیری و مقابله نظام مند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه مصوب ۲۸‏/۱۲‏/۱۳۹۲).

ماده ۲‏- اهداف این شیوه نامه عبارتند از:

ارتقای سلامت اداری، پیشگیری از فساد و ایجاد رویه واحد در فرایند اجرا در دستگاه های اجرایی از طریق؛

۱) استقرار نظام شناسایی و مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع در دستگاه های اجرایی.

۲) ایجاد امکان رصد اقدامات صورت گرفته به منظور مدیریت ریسک فساد و مدیریت تعارض منافع و سنجش اثربخشی آن ها.

ماده ۳‏- استقرار نظام شناسایی و مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع در دستگاه های اجرایی، بر اساس مراحل زیر و با توجه به «راهنمای شناسایی و مدیریت موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع» (پیوست)، توسط واحد بازرسی، ارزیابی عملکرد و پاسخ گویی به شکایات (یا واحد متناظر) دستگاه با همکاری سایر واحدهای سازمانی ذی ربط، صورت می پذیرد:

مرحله اول: شناسایی موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع

مرحله دوم: اولویت بندی و توصیف موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع

مرحله سوم: راه کاریابی و تشریح اقدامات مدیریت موقعیت های ریسک فساد و تعارض منافع اولویت دار

مرحله چهارم: ارسال و نهایی کردن موقعیت های اولویت دار، راه کارها و اقدامات مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع در توافق با سازمان

مرحله پنجم: تدوین برنامه های اجرایی و تصویب آن در کمیته

مرحله ششم: دریافت ابلاغیه سازمان در خصوص برنامه های اجرایی

مرحله هفتم: انجام و پایش برنامه های اجرایی

ماده ۴‏- دستگاه های اجرایی موظفند مراحل اول تا سوم مقرر در ماده (۳) را ظرف مدت ۳ ماه از تاریخ ابلاغ شیوه نامه اجرا نموده و موقعیت های اولویت دار، راه کارها و اقدامات مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع را به انضمام جداول تکمیل شده در پرسشنامه «شناسایی و مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع» به سازمان ارسال نمایند. پس از تعامل (شرکت در جلسات مورد نیاز) و نهایی کردن موقعیت های اولویت دار، راه کارها و اقدامات در توافق با سازمان، دستگاه های اجرایی موظفند ظرف مدت یک ماه، برنامه های اجرایی سه ساله مدیریت ریسک فساد و تعارض منافع را تدوین کرده، پس از تصویب در کمیته برای بررسی و ابلاغ به سازمان ارسال نمایند.

تبصره: در صورت لزوم «برنامه عملیاتی اصلاح نظام اداری» دستگاه ها که قبلا ابلاغ شده است، در محور چهارم، اصلاح خواهد شد.

ماده ۵‏- لازم است به منظور بهبود کیفیت اجرای این شیوه نامه، مدیران و کارشناسان متولی اجرای شیوه نامه در دستگاه، دوره های آموزشی مربوط به مدیریت ریسک فساد و مدیریت تعارض منافع (موضوع بخشنامه شماره ۸۸۶۳۶ تاریخ ۰۵‏/۱۱‏/۱۴۰۱سازمان اداری و استخدامی کشور) را قبل از شروع فرایند بگذرانند.

ماده ۶‏- دستگاه های اجرایی که دارای سازوکار مشابه به منظور اجرای مراحل اول تا سوم مقرر در ماده (۳) هستند، مجازند پس از تأیید سازمان، بر اساس آن عمل نمایند.

ماده ۷‏- مسئولیت اجرای این شیوه نامه، بر عهده بالاترین مقام دستگاه اجرایی است.

علاءالدین رفیع زاده

پیوست‌ ها:
راهنمای شناسایی و مدیریت موقعیت‌های ریسک فساد و تعارض منافع
کاربرگ شناسایی موقعیت تعارض منافع (فایل اکسل)
کاربرگ شناسایی موقعیت‌های ریسک فساد (فایل اکسل)