بخشنامه شماره 1000/99/4818 مورخ 1399/06/01 مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی
مدیران کل تامین اجتماعی استان
با سلام
نظر به این که در بند «خ، ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران چنین مقرر گردیده : «ایثارگران و فرزندان شهدا و آزادگان و جانبازان و رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه برای یک بار از پرداخت مابه التفاوت برای پانزده سال سنوات بیمه ای ناشی از تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی معافند. این مبلغ به عنوان مطالبه صندوق منتقل الیه از دولت منظور و در قالب بودجه سنواتی توسط دولت پرداخت و تسویه می شود.» لذا ضمن ارسال تصویر دستورالعمل اجرایی ماده قانونی مذکور که طی نامه شماره ۴۲۹۳۰ مورخ ۹۹/۳/۲۱ از سوی وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی به دستگاه های اجرائی ذیربط ابلاغ گردیده، توجه ادارات کل استان ها را در خصوص شناخت مشمولین و نحوه اجرای آن به رعایت دقیق موارد ذیل جلب می نماید:
نحوه شناسایی و تشخیص مشمولین :
1- مشمولین این قانون آن دسته از ایثارگران و فرزندان شهدا و آزادگان و جانبازان و رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه می باشند که در طول برنامه ششم توسعه (از ابتدای فروردین ماه سال ۱۳۹۶ لغایت پایان اسفندماه سال ۱۴۰۰) درخواست انتقال کسور بازنشستگی خود را به واحدهای اجرایی ارائه می نمایند.
2-احراز مصادیق ایثارگری فرزندان شهدا، آزادگان و جانبازان براساس گواهی صادره از سوی بنیاد شهید و امور ایثارگران و در خصوص رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه (اعم از داوطلبانه یا غیرداوطلبانه در حد فاصل زمانی ۵۹/۶/۳۱ تا ۶۷/۵/۲۷) با ارائه گواهی از سوی مراجع مجاز صادر کننده در سطح نیروهای مسلح (موضوع بند ۶ بخشنامه شماره ۱۵ مشترک فنی و درآمد) خواهد بود.
3- آن دسته از بیمه شدگانی که در سنوات گذشته نسبت به ارائه درخواست انتقال کسور بازنشستگی اقدام و پس از انجام تشریفات مقرر، موفق به پرداخت تمام یا بخشی از مابه التفاوت متعلقه نشده اند و یا در حال پرداخت اقساط مربوطه می باشند، در صورت احراز شرایط مورد اشاره در بندهای فوق می توانند با ارائه تقاضا در زمره مشمولین این ماده قانونی قرار گیرند.
نحوه اقدام :
4-واحد اجرایی می بایست در خصوص متقاضیانی که در خواست بهره مندی از ماده قانونی مذکور را در مهلت مقرر ارائه می نمایند، پس از اخذ مدارک مربوطه، حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ درخواست مطابق «فرم پیوست شماره ۲» مراتب را به منظور اعلام مدت سابقه و همچنین مبلغ کسور بازنشستگی قابل انتقال، به صندوق بیمه و بازنشستگی قبلی منعکس نماید.
بدیهی است در خصوص آن دسته از بیمه شدگانی که در سنوات گذشته کسور آنان به حساب شعبه ذیربط سازمان واریز لیکن به هر نحو فرآیند مربوطه منجر به تولید سابقه نگردیده، تکمیل فرم پیوست شماره ۲ موضوعیت نخواهد داشت.
5- پس از وصول پاسخ از سوی صندوق بیمه و بازنشستگی مبدا و مشخص شدن مدت سابقه خدمت و مبلغ کسور یا حق بیمه قابل انتقال، شعبه مربوطه موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه، حسب ضوابط مورد عمل (بندهای ۱۲،۲۸ و ۳۷ بخشنامه تلخیص شده شماره ۱۵ امور فنی بیمه شدگان) نسبت به محاسبه مابه التفاوت متعلقه و اعلام آن به مرجع پرداخت کننده طی فرم پیوست شماره 3 (دستگاه اجرائی محل اشتغال/ بنیاد شهید و امور ایثارگران/ ستاد کل نیروهای مسلح – حسب مورد) اقدام نماید.
6- مرجع پرداخت مابه التفاوت متعلقه برای بیمه شدگان مشمول ماده قانونی مورد بحث به شرح ذیل خواهد بود:
الف- برای شاغلین در دستگاه های اجرائی موضوع ماده ۵ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱3۸۶ و ماده 2 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب سال ۱۳۹۲، به عهده دستگاه مربوطه می باشد.
ب- برای شاغلین در کارگاه های غیر دولتی و کلیه بیمه شدگانی که به هر نحو حق بیمه خود را به و سازمان تامین اجتماعی پرداخت می نمایند (شامل گروه های خاص بیمه ای، دریافت کنندگان مقرری بیمه بیکاری و …)، چنانچه متقاضی در زمره فرزندان شهدا، آزادگان و جانبازان باشد، به عهده بنیاد شهید و امور ایثارگران و برای رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه، ستاد کل نیروهای مسلح خواهد بود.
7-در صورت پرداخت مبلغ مابه التفاوت در مهلت قانونی توسط مراجع فوق الذکر (حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ اعلام)، شعبه ذیربط می بایست به منظور دریافت مبلغ کسور منتقله، مطابق «فرم پیوست شماره 4» مراتب را به صندوق بازنشستگی قبلی اعلام نماید.
8-پذیرش سابقه منتقله و برخورداری از مزایای قانونی آن نزد سازمان، منوط به پرداخت مابه التفاوت متعلقه و وصول کسور منتقله خواهد بود.
9-با توجه به این که معافیت مشمولین ماده قانونی مذکور حداکثر برای پانزده سال تمام می باشد. بر همین اساس ضرورت دارد تا واحدهای اجرائی برای سوابق مازاد پانزده سال با رعایت مقررات مرتبط با نقل و انتقال حق بیمه با بازنشستگی، نسبت به محاسبه و اخذ مابه التفاوت متعلقه بابت سوابق مازاد بر پانزده سال از متقاضی اقدام نمایند.
سایر موارد :
10-مفاد بند خ ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه صرفا درباره مرجع پرداخت کننده مابه التفاوت متعلقه ناشی از انتقال کسور بازنشستگی بوده و مجوزی جهت تغییر اختیاری صندوق بازنشستگی نمی باشد لیکن برای آن دسته از متقاضیان تغییر اختیاری صندوق بازنشستگی که در طول قوانین برنامه های سوم، چهارم و پنجم توسعه مبادرت به ارائه درخواست به شعب سازمان نموده اند و النهایه منجر به تکمیل فرایند انتقال کسور و ایجاد سوابق موصوف نگردیده، امکان اجرای ماده قانونی مورد اشاره فراهم می باشد.
11-در خصوص متقاضیانی که در سنوات گذشته مبادرت به ارائه درخواست انتقال کسور نموده و متعاقب انجام تشریفات مقرر قانونی، النهایه اعلامیه مابه التفاوت بصورت یکجا و با اقساط صادر گردیده ضمن تأکید به بیمه شده جهت پرداخت مبالغ تعیین شده تا تعیین تکلیف موضوع، می بایست واحدهای اجرائی نسبت به محاسبه و اعلام مبلغ مابه التفاوت متعلقه بدون لحاظ پرداختی های بیمه شده و براساس دستمزد زمان تقاضای جدید ارائه شده به مرجع ذیربط (موضوع بند ۶) اقدام نمایند. بدیهی است استرداد مبالغ پرداختی در وجه متقاضی صرفا پس از پرداخت کامل مابه التفاوت متعلقه در مهلت قانونی از سوی مرجع یاد شده امکان پذیر خواهد بود.
12- واحدهای اجرائی می بایست تا فراهم شدن زمینه ارسال نرم افزار مربوطه، ضمن ثبت درخواست متقاضیان مشمول ماده قانونی مورد بحث در دبیرخانه شعبه (فرم پیوست شماره ۱) و خودداری از هرگونه ثبت تغییر و یا اصلاح اطلاعات در سیستم مکانیزه انتقال کسور، نسبت به انجام مکاتبات با استفاده از فرم های ضمیمه این بخشنامه و همچنین صدور برگ پرداخت های مربوط به مبلغ مابه التفاوت متعلقه کسور منتقله از طریق غیر مکانیزه (با استفاده از منوی پیگیری مطالبات – حساب جاری طرف حساب ایجاد بدهی دستی) اقدام تا در صورت پرداخت یکجای مبلغ مورد نظر توسط مراجع ذیربط در مهلت قانونی، زمینه ثبت سوابق مربوطه از طریق منوی «ساماندهی سوابق۔ اخذ مجوز ساماندهی اسناد گذشته» و تحت عنوان «انتقال از سایر صندوق ها» (کد ۰۷) با رعایت دستور العمل های مربوطه امکان پذیر گردد.
13-در صورت دریافت نامه از صندوق مقصد برای بیمه شدگانی که در سنوات گذشته دارای سابقه پرداخت حق بیمه نزد سازمان بوده و به هر نحو از شمول قانون تامین اجتماعی خارج گردیده انده لازم است واحد اجرایی ظرف یک ماه از تاریخ وصول نامه نسبت به ثبت اطلاعات مربوط به درخواست و احکام استخدامی در سیستم مکانیزه انتفال حق بیمه از تامین اجتماعی به سایر صندوق های بیمه و بازنشستگی و تهیه فرم های ۱۴ و ۱۵ بخشنامه تلخیص شده شماره ۱۵ امور فنی بیمه شدگان اقدام و قبل از انجام سایر مراحل مربوطه (اعم از تایید مسئول شعبه، ثبت در دبیرخانه واحد اجرائی و اعلام به حسابداری)، صرفا مبلغ حق بیمه قابل انتقال در اجرای دستور العمل مورد نظر را طی «فرم پیوست شماره ۵» به صندوق مقصد اعلام تا متعاقبأ پس از دریافت پاسخ از صندوق ذیربط، زمینه انتقال حق بیمه و انجام سایر تشریفات مقرر فراهم گردد.
۱۴-شعب مکلفند متعاقب اسکن کلیه مدارک و مستندات مرتبط با اجرای ماده قانونی مذکور در پرونده الکترونیک بیمه شدگان متقاضی، نسبت به ضبط و نگهداری اسناد مربوطه در کلاسورهای جداگانه اقدام تا در صورت لزوم امکان جمع آوری آمارهای مربوطه فراهم گردد مسئول حسن اجرای این بخشنامه مدیران، معاونین، روسا و کارشناسان ارشد امور بیمه شدگان، وصول حق بیمه، نام نویسی و حساب های انفرادی، امور مستمریها و مالی ادارات کل استان ها و مسئولین ذیربط در شعب و همچنین شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین خواهند بود.
مصطفی سالاری
