دستورالعمل اجرایی بند «خ» ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه کشور

بخشنامه شماره 42930 مورخ 1399/03/21 وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 

دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده (۲) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران – سازمان ها و صندوق های بیمه و بازنشستگی فعال در قلمرو نظام جامع رفاه و تأمین اجتماعی
با عنایت به تصمیم جلسه مورخ 1398/6/20 هیأت محترم وزیران (ابلاغی به شماره 55606/79173 مورخ 1398/6/28 دبیر هیأت دولت)، به پیوست متن دستورالعمل اجرایی بند «خ» ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه کشور، موضوع «معافیت ایثارگران، فرزندان شهدا، آزادگان، جانبازان و رزمندگان با حداقل ۱۲ ماه سابقه حضور در جبهه برای یک بار از پرداخت مابه التفاوت برای ۱۵ سال سنوات بیمه ای ناشی از تغییر صندوق بیمه و بازنشستگی» که با همکاری دستگاه های اجرایی ذی ربط تهیه و به تأیید این وزارتخانه و سازمان برنامه و بودجه کشور رسیده است، جهت اجرا ابلاغ می گردد.
محمد شریعتمداری

دستورالعمل اجرایی بند «خ» ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه

ماده ۱- عبارات و اصطلاحات بکار رفته در این دستورالعمل، به شرح ذیل تعریف می گردند:
الف – صندوق بیمه: کلیه سازمان ها و صندوق های بیمه و بازنشستگی فعال در قلمرو بیمه های پایه اجتماعی، اعم از دولتی، عمومی، عمومی غیردولتی، اختصاصی و یا صنفی به به بیمه شده: اشخاص مشمول این دستورالعمل که با عناوینی از قبیل بیمه شده و مشترک، به عنوان بیمه پرداز عضو اصلی صندوق بیمه محسوب می گردند.
ب- بیمه شده: اشخاص مشمول این دستورالعمل که با عناوینی از قبیل بیمه شده و مشترک، به عنوان بیمه پرداز عضو اصلی صندوق بیمه محسوب می گردند.
پ – صندوق بیمه مبداء: صندوق بیمه ای که بیمه شده سابقآ به موجب قوانین و مقررات مربوطه مشترک آن صندوق بوده است. ت . صندوق بیمه مقصد: صندوقی که بیمه شده در زمان ارائه درخواست، عضو آن محسوب و برابر ضوابط مربوطه، سوابق بیمه ای خود را از صندوق بیمه مبداء به انه منتقل می نماید.
ث- سوابق بیمه: کلیه ایام قابل احتساب به عنوان بیمه پردازی – مطابق با قوانین و مقررات صندوق بیمه مقصد – که حق بیمه مربوط به آن به صندوق بیمه مبداء پرداخت شده باشد
ج. تغییر صندوق بیمه: تغییر صندوق بیمه ای بیمه شده به دلیل مواردی نظیر؛ تبدیل وضعیت استخدامی، تغییر محل کار یا خدمت و یا نوع فعالیت، در چارچوب قوانین و مقررات مربوط ج. حق بیمه مجموع وجوهی که بابت عضویت بیمه شده و برای سنوات بیمه ای، تحت هر عنوان اعم از کسور بازنشستگی، معتق بیمه با عناوین مشابه – اعم از سهم بیمه شده و کارفرما – به صندوق بیمه ای ذیربط پرداخت می شود.
ح. حق بیمه قابل انتقال: حق بیمه مربوط به سوابق بیمه در صندوق بیمه مبداء که بنا به درخواست بیمه شده و در چارچوب قوانین و مقررات مربوط به صندوق بیمه مقصد قابل انتقال می باشد.
خ۔ درخواست: تقاضای کتبی بیمه شده به صندوق مقصد برای نقل و انتقال سوابق بیمه ای خود از صندوق بیمه مبداء به صندوق بیمه مقصد.
د- مابه التفاوت: تفاوت مبلغ محاسبه شده به عنوان حق بیمه موردعمل برای سوابق قابل انتقال به صندوق بیمه مقصد با مبلغ حق بیمه قابل انتقال از صندوق بیمه مبداء، برای یک بار و حداکثر تا مدت ۱۵ سال سنوات بیمه ای ناشی از تغییر صندوق بیمه.
ذ. دستگاه مشمول: کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۱۳۸۶) و ماده (۲) قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران (مصوب ۱۳۹۲) که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی دولت استفاده می کنند و یا قسمتی از بودجه آنها توسط دولت تأمین می گردد و یا دارای ردیف در قانون بودجه سنواتی هستند.
ماده2- کلیه بیمه شدگان شامل؛ ایثارگران، فرزندان شهداء، آزادگان، جانبازان و رزمندگان با حداقل دوازده ماه سابقه حضور در جبهه که تغییر صندوق بیمه داده اند و ارائه درخواست آنها به صندوق بیمه مقصد در زمان حاکمیت قانون برنامه ششم توسعه محقق شده باشد، مشمول این دستورالعمل می باشند.
تبصره – مرجع تشخیص مشمولین، بر اساس قوانین و مقررات مربوط به ایثارگران می باشد.
ماده۳- صندوق بیمه مقصد مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول درخواست بیمه شده، نسبت به بررسی موضوع و انجام مکاتبه لازم با صندوق بیمه مبداء اقدام نماید، صندوق بیمه مبداء مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از تاریخ وصول مکاتبه مذکور، نسبت به بررسی سوابق، محاسبه مبلغ حق بیمه قابل انتقال و اعلام آن به صندوق بیمه مقصد اقدام نماید.
تبصره- درخواست انتقال سوابق بیمه از دو یا چند صندوق بیمه مبداء به صندوق بیمه مقصد (با رعایت ضوابط صندوق بیمه مقصد)، بلامانع است. در صورت وجود همپوشانی در سوابق بیمه، صرفا یکی از سوابق مذکور (به انتخاب بیمه شده و تأیید صندوق بیمه مقصد) قابل محاسبه می باشد.
ماده۴- صندوق بیمه مقصد مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از اعلام حق بیمه قابل انتقال از سوی صندوق بیمه مبداء، نسبت به محاسبه مابه التفاوت و اعلام و وصول آن به شرح ذیل اقدام نماید:
1- در صورت وجود رابطه استخدامی بیمه شده با یکی از دستگاه های مشمول، دستگاه ذیربط مکلف است حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از اعلام صندوق بیمه مقصد، نسبت به پرداخت مابه التفاوت مربوطه به حساب صندوق بیمه یادشده و از محل اعتبارات مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی اقدام نماید.
2- با توجه به مفاد بند (ث) ماده (۸۷) قانون برنامه ششم توسعه، در خصوص سایر بیمه شدگان، مابه التفاوت متعلقه حسب مورد به بنیاد شهید و امور ایثارگران و یا ستاد کل نیروهای مسلح اعلام تا از محل اعتبارات مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی، به صندوق بیمه مقصد پرداخت گردد. (تایید بند 2 به موجب رای شماره ۵۲۷۶ مورخ ۱۴‍۰۳/‍۰۲/۲۵ هیات تخصصی دیوان عدالت اداری)
تبصره – صندوق بیمه مقصد مکلف است پس از وصول مابه التفاوت مربوطه، نسبت به دریافت مبالغ حق بیمه قابل انتقال از صندوق بیمه مبداء و احتساب سوابق بیمه به عنوان سابقه بیمه پردازی بیمه شده در صندوق بیمه مقصد اقدام نماید. (ابطال تبصره به موجب رای شماره 3294 مورخ 1403/07/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری)
ماده ۵ – دستگاه مشمول ذیربط، بنیاد شهید و امور ایثارگران و ستاد کل نیروهای مسلح (حسب مورد) مکلفند در چارچوب بند (ج) ماده (۷) قانون برنامه ششم توسعه نسبت به پیش بینی اعتبار موردنیاز و اعلام آن به سازمان برنامه و بودجه کشور جهت بررسی و درج در لوایح بودجه سنواتی (در محل ردیف های مربوطه) اقدام نماید. سازمان برنامه و بودجه کشور مکلف است در حدود اعتبار مصوب مربوط در قوانین بودجه سنواتی و با رعایت بندهای (د) و (ج) ماده (۲۸) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) مصوب ۱۳۹۳ و سایر قوانین و مقررات مربوطه نسبت به تخصیص اعتبار به دستگاه مشمول مربوطه اقدام نماید.
این دستورالعمل از تاریخ ابلاغ برای کلیه دستگاه های مشمول و صندوق های بیمه، لازم الاجراء می باشد.

محمد شریعتمداری- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی محمدباقر نوبخت- معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور

مقررات مرتبط :
– رای شماره ۵۲۷۶ مورخ ۱۴‍۰۳/‍۰۲/۲۵ هیات تخصصی کار، بیمه و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری (عدم ابطال بند ۲ ماده ۴ دستورالعمل)

– رای شماره 3294 مورخ 1403/07/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری (ابطال تبصره بند 2 ماده 4 دستورالعمل اجرایی بند خ ماده 88 قانون برنامه ششم توسعه)