دستورالعمل نحوه تعیین حقوق و مزایای دهیاران در سال 13۹۸ (بخشنامه سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور)

بخشنامه سازمان شهرداری‌ ها و دهیاری‌ های کشور

بخشنامه به استانداران سراسر کشور

دستورالعمل نحوه تعیین حقوق و مزایای دهیاران به‌منظور ساماندهی و انتظام ‌بخشی به نحوه محاسبه و پرداخت حقوق و مزایای دهیاران (اعم از تمام‌وقت و پاره‌وقت) و ایجاد وحدت رویه در این‌خصوص، در 21 ماده و سه تبصره تهیه و به استانداری‌ها ابلاغ شده است.

بر اساس ماده یک این دستورالعمل، حقوق مبنای دهیاران برای دهیاری‌های درجه یک تا 6 در بدو به‌کارگیری به میزان حداقل مزد مصوب شورای عالی کار در سال جاری تعیین می‌شود که این رقم، برای دهیاران تمام‌وقت، در سال جاری روزانه به میزان 505 هزار و 627 ریال تعیین شده است و در صورتی‌که یک ‌سال از خدمت دهیار گذشته‌ باشد، روزانه یک پایه به مبلغ 23 هزارو 333 ریال اضافه خواهد شد.

همچون سال گذشته دهیارانی که بیش از دو سال از سابقه فعالیت آن‌ها در سمت دهیار می‌گذرد علاوه بر یک حقوق پایه، به ازای هر سال سابقه خدمت در دهیاری، از افزایش سنواتی معادل دو درصد حقوق مبنای سال جاری برخوردار خواهند شد.

به تمامی دهیاران کشور فوق‌العاده‌ای با عنوان «فوق‌العاده شغل» بر اساس مدرک تحصیلی دهیاران و فوق‌العاده‌ای با عنوان «مزایای سرپرستی» بر اساس درجه دهیاری‌، پرداخت خواهد شد.

حسب شاخص‌های کارایی، به دهیاران واجد شرایط فوق‌العاده‌ای تحت عنوان «فوق‌العاده کار‌ایی» متناسب با درآمد دهیاری، میزان کارایی و بهره‌وری دهیار و اجرای عملیات عمرانی دهیاری پرداخت خواهد شد.

شاخص‌هایی که در این دستورالعمل برای پرداخت فوق‌العاده کارایی پیش‌بینی شده، ارزیابی عملکرد دهیاری‌ها و پیشرفت عملیات عمرانی می‌باشد. چنان‌چه دهیاری بر اساس شاخص‌های مندرج در نظامنامه ارزیابی عملکرد دهیاری‌ها، جزء 10 درصد از دهیاری‌ های استان که حایز بالاترین امتیاز شده‌اند، باشد با اخذ تأییدیه دفتر امور روستایی و شوراهای استانداری، دهیار از فوق‌العاده کارایی، برخوردار خواهد شد.

چنانچه عملیات عمرانی در طول یک سال و در دوره خدمت دهیار طبق برنامه‌های مصوب و در قالب بودجه مصوب انجام شده ‌باشد، براساس اعتبارات دهیاری و ضریب فوق‌العاده عمران، فوق‌العاده‌ای با عنوان فوق‌العاده عمران به دهیار، قابل پرداخت می‌باشد که این فوق‌العاده عمران که سالانه به دهیار پرداخت می‌شود، نباید از چهار برابر مجموع حقوق مبنای ماهانه او بیشتر باشد و این در حالی‌است که سقف تعیین شده در سال گذشته، سه برابر تعیین شده‌بود.

چنانچه دهیار در دوره‌های آموزشی مصوب، شرکت و گواهی آموزشی معتبر از مراجع ذی‌صلاح اخذ نموده‌باشد، در پایان سال (در صورت تأمین اعتبار)، به ازای هر ساعت حضور در دوره‌های آموزشی، فوق‌العاده‌ای با عنوان پاداش آموزش، براساس فرمول مندرج در ماده مربوط، محاسبه و به دهیار پرداخت می‌شود.

در مورد سایر مزایای پیش‌بینی نشده در این دستورالعمل، قوانین و مقررات مندرج در قانون کار و تأمین اجتماعی ملاک عمل خواهد بود.

اجرای این دستورالعمل و نظارت کامل بر مفاد آن بر عهده معاونین امور عمرانی استانداری‌های کشور می‌باشد.

باسمه تعالی

در اجرای مواد 6 ،9 ،11و 12آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور موضوع مصوبه شماره 3699 ت 26923ه مورخ 1383/4/13 هیئت محترم وزیران و بخشنامه شماره 265156مورخ 1397/12/28 وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی، حقوق و مزایای دهیاران (در سال 1398) بر اساس موادزیرتعیین و در چارچوب اعتبارات دهیاری که به تصویب شورای اسلامی روستا رسیده باشد؛ با رعایت تبصره 2ماده 32 آیین نامه مالی دهیاری ها(مصوب1382)، پس از طی مراحل قانونی، قابل پرداخت می باشد.

ماده 1-در اجرای ماده 11 آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور و بر اساس مصوبه شورای عالی کار، حقوق مبنای دهیاران در سال 1398برای دهیاری های درجه 1تا 6در بدو به کارگیری،حداقل مزد روزانه به میزان مبلغ 627/505ریال (پانصد و پنج هزار و ششصد و بیست و هفت ریال) تعیین می شود.

ماده 2-دهیارانی که بیش از یکسال از سابقه فعالیت آنها در سمت دهیار می گذرد،از یک پایه (سنوات) به نرخ تعیین شده توسط شورای عالی کار برخوردار خواهند شد.

ماده 3-دهیارانی که بیش از دو سال از سابقه فعالیت آنها در سمت دهیار میگذرد، علاوه بر حقوق پایه موضوع ماده 2این دستورالعمل، به ازای هر سال سابقه خدمت در دهیاری از افزایش سنواتی معادل دو درصد(2%) حقوق مبنای سال جاری برخوردار میشوند.

ماده 4-از ابتدای سال 1398کمک هزینه اقلام مصرفی خانوار، به مبلغ 000/900/1ریال و کمک هزینه مسکن به مبلغ 000/400 ریال، به کلیه دهیاران اعم از مجرد و متأهل قابل پرداخت می باشد.

ماده 5-از ابتدای سال 1398کمک هزینه عایله مندی(حق اولاد) با دارا بودن حداقل 720روز سابقه پرداخت حق بیمه،به ازای هر فرزند ماهانه معادل سه برابر حداقل مزد روزانه قابل پرداخت میباشد.

ماده 6-در اجرای ماده 11آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور و به استناد تبصره 1ماده 36قانون کار، «فوق العاده شغل»دهیاران بر اساس مدرک تحصیلی به شرح جدول زیر، تعیین می شود:

ماده 7–با عنایت به مسئولیت های تعیین شده برای دهیار و لزوم پاسخگویی در امور محوله، به استناد تبصره 1ماده 36قانون کار، فوق العاده ای باعنوان «مزایای سرپرستی»،حداکثر به میزان مقرر در جدول زیر با توجه به درجه دهیاری به دهیاران قابل پرداخت میباشد:

تبصره: به استناد تبصره ذیل ماده 1دستورالعمل نحوه درجه بندی دهیاری ها، مادامی که درجه دهیاری تعیین و ابلاغ نشده است، درجه آن دهیاری، یک محسوب می شود.

ماده 8-در اجرای ماده 9آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور و با رعایت ماده 64قانون کار، مرخصی استحقاقی سالانه دهیاران یک ماه (در قبال هر ماه کارکرد 5/ 2 روز) می باشد. وجه مرخصی های استحقاقی استفاده نشده (ذخیره شده) دهیاران در پایان مدت خدمت در سمت دهیار، براساس درخواست وی، از محل اعتبارات دهیاری مربوط قابل پرداخت می باشد.

تبصره-بر اساس مفاد ماده 66 قانون کار، هر دهیار، نمی تواند بیش از 9 روز مرخصی سالانه خود را ذخیره نماید.

ماده 9-حق سنوات دهیاران براساس ماده 24 قانون کار به میزان سالیانه یک ماه حقوق قابل پرداخت میباشد.

ماده 10-عیدی و پاداش پایان سال براساس مصوبات شورایعالی کار قابل پرداخت میباشد.

ماده 11–در اجرای ماده 6آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور، متناسب با درآمد دهیاری، میزان کارایی،بهره وری و اجرای عملیات عمرانی وفق برنامه و بودجه مصوب دهیاری، دهیار از فوق العادهای باعنوان «فوق العاده کارایی» در حدود اعتبارات بودجه عمرانی پس از تصویب تفریغ بودجه دهیاری توسط شورای اسلامی روستا، موافقت بخشدار مربوط و تأیید دفتر امور روستایی و شوراهای استانداری، بر اساس جدول زیر برخوردار می شود :

تبصره: در هر صورت فوق العاده عمران سالانه دهیار نباید از چهار برابر مجموع حقوق مبنای ماهانه او بیشتر باشد.

ماده 12 – به دهیارانی که علاوه بر ساعات مقرر اداری انجام وظیفه نمایند(در صورت تأمین اعتبار) ، حداکثر  به میزان ساعات تعیین شده در جدول زیر با تصویب شورای اسلامی روستا و تأیید بخشدار، با رعایت مقررات قانون کار اضافه کار پرداخت می شود.

ماده 13- دهیاری مکلف است در صورت رضایت دهیار، همه ماهه معادل (5 %) حقوق مبنا را از حقوق دهیارکسر و با افزودن معادل آن از بودجه دهیاری، مجموع آن را در حساب سپرده خاصی به نام دهیاری نزد بانکی که دهیاری در آن دارای حساب است واریز نماید تا پس از پایان تصدی سمت دهیار در آن دهیاری، اصل وسود متعلقه به وی پرداخت شود.

ماده 14-چنانچه دهیار در دورههای آموزشی مصوب شرکت نموده و گواهی آموزشی معتبر از مراجع ذیصلاح اخذ نماید، در پایان هر سال، به ازای هر ساعت حضور در دوره های آموزشی، (در صورت تأمین اعتبار در همان سال) فوق العادهای با عنوان «پاداش آموزش» براساس فرمول زیر محاسبه و به دهیار پرداخت می شود:

 تعداد ساعات آموزشی* 175/ 1 حقوق مبنای ماهیانه =پاداش آموزش

ماده 15-مرخصی استعلاجی دهیاران و دریافت غرامت ایام بیماری طبق ضوابط قانون تأمین اجتماعی قابل اعمال می باشد.

ماده 16-در اجرای ماده  9 آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور دهیاران از نظر بیمه و بازنشستگی مشمول مقررات قانون تأمین اجتماعی می باشند.

ماده 17-در اجرای ماده 12 آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور، مأموریت و مرخصی دهیاران با موافقت شورای اسلامی روستا و اطلاع بخشدار مربوطه بوده و میزان فوق العاده مأموریت با رعایت ماده 46 قانون کار وتبصره ذیل آن، در وجه دهیاران قابل پرداخت می باشد.

ماده 18- در اجرای ماده 7 آیین نامه استخدامی دهیاری های کشور، افرادی که از سایر دستگاه ها به صورت مأمور به سمت دهیار منصوب می شوند، حقوق و مزایای مأمور، براساس ضوابط استخدامی حاکم بر آن مستخدم در دستگاه ذیربط محاسبه و از محل اعتبارات دهیاری قابل پرداخت می باشد.

ماده 19 – افرادی که به صورت پاره وقت در سمت دهیار انجام وظیفه می نمایند، با رعایت تبصره  2 ماده 32 آیین نامه مالی دهیاری ها، از حق الزحمه ای به میزان ساعات کارکرد (که نباید از 4 ساعت در طول شبانه روزتجاوز نماید) برخوردار خواهند شد. همچنین دهیاران پاره وقت متناسب با ساعات کارخود از مزایای تعیین شده در این دستورالعمل و سایر مزایای تعیین شده در قانون کار و تامین اجتماعی برخوردار می باشند.

ماده 20 – در مورد سایر موارد و مزایای پیش بینی نشده در این دستورالعمل، قانون کار و تامین اجتماعی ملاک عمل خواهد بود.

ماده 21 – پرداخت هرگونه وجه دیگری غیر از موارد ذکر شده در قانون کار و این دستورالعمل به دهیار ممنوع خواهد بود.

این دستورالعمل در بیست و یک ماده و سه تبصره، به استانداری های سراسر کشور ابلاغ گردیده و معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری مسئول نظارت بر حسن اجرای آن می باشد.