دستورالعمل نحوه تعیین حقوق و مزایای دهیاران در سال 1399 (بخشنامه سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور)

بخشنامه سازمان شهرداری‌ ها و دهیاری‌ های کشور

باسمه تعالی

در اجرای تبصره 2 ماده 1، ماده 5 و ماده 10 آیین‌نامه استخدامی دهیاری‌ های کشور موضوع اصلاحیه شماره 78335 ت 55343 ها مورخ 1398/06/26 هیئت محترم وزیران و مصوبات سال 99 شورایعالی کار موضوع بخشنامه‏ های شماره 7933 مورخ 1399/01/26 و 48692 مورخ 99/03/31 وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی و بخشنامه شماره 59372 مورخ 98/11/16 ریاست محترم سازمان؛ حقوق و مزایای دهیاران در سال 1399 بر اساس مواد زیر تعیین و در چارچوب اعتبارات دهیاری که به تصویب شورای اسلامی روستا رسیده باشد؛ با رعایت تبصره 2 ماده 32 آیین‌نامه مالی دهیاری‌ها مصوب 1382، پس از طی مراحل قانونی، قابل پرداخت می‌باشد.

ماده 1- بر اساس مصوبات شورایعالی کار، «حداقل مزد ماهیانه» دهیاران از تاریخ 99/01/01 تا 99/03/31 (با در نظر گرفتن ماه‏های 31 روزه) برای دهیاری‌ های درجات 1 تا 6 به‌میزان 18966079 ریال تعیین می‌شود. ضمناً «حداقل مزد ماهیانه» از تاریخ 99/04/01 در ماه‏های 30 روزه به‌میزان 19104270 ریال و 31 روزه 19741079 ریال تعیین می‏گردد.

ماده 2- به استناد تبصره 1 ماده 36 قانون کار، «فوق‌العاده شغل» دهیاران بر اساس درجه به شرح جدول زیر، تعیین می‌شود:

ماده 3– به استناد تبصره 1 ماده 36 قانون کار، «مزایای سرپرستی»، به میزان مقرر در جدول زیر با توجه به درجه دهیاری، به دهیاران قابل پرداخت می‌باشد:

ماده 4- به استناد تبصره 3 بند 2 مصوبه شورایعالی کار، به دهیارانی که دارای حداقل یک‌سال سابقه کار شده و یا یک سال از دریافت آخرین پایه سنواتی آنان در همان دهیاری گذشته‏باشد، از تاریخ 99/01/01 تا 99/03/31  از پایه سنواتی به میزان روزانه 58333 ریال (ماهیانه 1808323 ریال) و از تاریخ 99/04/01 درماه‏های 30 روزه به‌میزان 999990 ریال و 31 روزه 1033323 ریال پرداخت می‏شود.

 توضیح: دهیارانی که از تاریخ 91/01/01 یا بعد از آن با هر عنوان در دهیاری سابقه کار داشته‏اند متناسب با مبلغ پیش‏بینی شده بابت پایه سنواتی در هر سال (مصوبات سالیانه شورایعالی‏کار) از مجموع پایه سنواتی سال‏های ذی‌ربط بهره‏مند خواهندشد.

ماده 5- با رعایت شرایط مندرج در ماده 86 قانون تأمین اجتماعی و لحاظ قانون اصلاح قوانین تنظیم خانواده و جمعیت مصوب1392 نظر به حذف محدودیت تعداد فرزندان، از ابتدای سال 1399 کمک عایله‏مندی (حق اولاد) به ازای هر فرزند معادل 10 درصد حداقل مزد ماهیانه قابل پرداخت می‏باشد.

ماده 6- از ابتدای سال 1399 کمک هزینه مسکن به مبلغ 1000000 ریال و کمک هزینه اقلام مصرفی خانوار به مبلغ 4000000 ریال به کلیه دهیاران اعم از مجرد و متأهل قابل پرداخت می‏باشد. ضمناً در صورت ابلاغ مصوبه هیأت وزیران موضوع افزایش کمک هزینه مسکن، افزایش مزبور در قراردادها قابل اعمال خواهد بود.

ماده 7– در اجرای ماده 5 آیین‌نامه استخدامی دهیاری‌های کشور، متناسب با درآمد دهیاری و میزان کارایی، وفق بودجه مصوب دهیاری، دهیار پس از تصویب تفریغ بودجه دهیاری توسط شورای اسلامی روستا و تأیید دفتر امور روستایی و شوراهای استانداری، از «فوق‌العاده کارایی» بر اساس جدول زیر برخوردار ‌می‌شود:

تبصره- در هر صورت فوق‌العاده عمران سالانه دهیار نباید از چهار برابر مجموع حقوق مبنای ماهانه او بیشتر باشد.

ماده 8- در صورت تأمین اعتبار، به دهیاران تمام‌وقت حداکثر به میزان ساعات تعیین شده در جدول زیر با تصویب شورای اسلامی روستا و تأیید بخشدار، با رعایت مقررات قانون کار، «اضافه‌کار» پرداخت می‌شود. صرفاً در شرایط خاص و بحرانی، پرداخت اضافه‌کار به دهیاران پاره‌وقت (در محدوده زمانی که خدمت آنان به صورت تمام وقت باشد)، با تصویب شورای اسلامی روستا و تأیید بخشدار طبق جدول زیر بلامانع می‌باشد.

                    نحوه محاسبه یک ساعت اضافه‌کار= مزد ثابت ماهیانه تقسیم بر 30 تقسیم بر 33/7 × 4/1

ماده 9- دهیاری مکلف است در صورت رضایت دهیار، همه ماهه معادل (5%) حداقل مزد را از حقوق دهیار کسر و با افزودن معادل آن از بودجه دهیاری، مجموع آن را در حساب سپرده خاصی به نام دهیاری نزد بانکی که دهیاری در آن دارای حساب است، واریز نماید تا پس از پایان تصدی سمت دهیار در آن دهیاری، اصل و سود متعلقه به وی پرداخت شود.

ماده 10- چنان‌چه دهیار در دوره‌های آموزشی مورد تأیید مرکز مطالعاتِ برنامه‌ریزی شهری و روستایی شرکت نموده و گواهی آموزشی معتبر از مراجع ذی‌صلاح اخذ نماید، در پایان هر سال، به ازای هر ساعت حضور در دوره‌های آموزشی، (در صورت تأمین اعتبار در همان سال) مبلغی با عنوان «پاداش آموزش» براساس فرمول زیر محاسبه و بدون درج در قرارداد به دهیار پرداخت می‌شود:

                                                   تعداد ساعات آموزشی×  حداقل مزد ماهیانه =پاداش آموزش

ماده 11- مزیت‏های مندرج در تبصره و نیز بند (ج) ماده (112) قانون برنامه ششم توسعه در مورد دهیارانی که در مناطق مشمول اشتغال دارند مطابق بخشنامه‏های شماره 60693 مورخ 97/11/30 و 37890 مورخ 98/07/20 این سازمان و با در نظر گرفتن ضرایب و مصوبات سال جاری اعمال می‌گردد.

ماده 12- در اجرای قانون اعطای امتیازات ایثارگری و اشتغال در مناطق جنگی و جنگ‌زده به کارگران مشمول قانون کار مصوب ۳۰/09/76 و اصلاحیه بعدی و آیین‌نامه اجرایی آن مصوب 78/03/05 و بند«6» جزء «ث» ماده «88» و بند «ز» ماده«88» قانون برنامه ششم توسعه، دهیارانی که جانباز، آزاده، فرزند شهید و رزمنده دارای حداقل شش‌ماه خدمت داوطلبانه در جبهه هستند از مزایای یک مقطع تحصیلی بالاتر به شرح تبصره«1» ماده«2» آیین‌نامه اجرایی قانون اعطای امتیازات ایثارگری و اشتغال در مناطق جنگی و جنگ‌زده به کارگران مشمول قانون کار مصوب50 /03/78 هیأت‏وزیران بهره‌مند گردیده و لازم است مبلغ حاصله در قرارداد درج گردد. منظور از مزد ثابت یا مزد مبنا در تبصره مذکور، ارقام مندرج در بند«الف» نمونه قرارداد دهیاران (حداقل دستمزد+ فوق‏العاده‏شغل+مزایای سرپرستی+پایه سنوات) است. همچنین مفاد تبصره«3» ماده«2» و ماده«3» آیین‌نامه اجرایی قانون اعطای امتیازات ایثارگری و اشتغال در مناطق جنگی و جنگ‌زده به کارگران مشمول قانون کار مصوب 78/03/05 حسب مورد برای مشمولین بندهای «ب» و «پ» آیین‏نامه به تناسب عامل ایثارگری لازم‌الاجراست. دهیار فرزند شهید در زمره بند«پ» قرار می‏گیرد.

ماده 13- فوق‌العاده ایثارگری موضوع ماده 51 قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران و بند «23» نمونه قرارداد به دهیارانی که جانباز 25% و بالاتر، آزاده، همسر یا فرزند شهید باشند تعلق گرفته و در قرارداد درج ‏می‏گردد.

ماده 14- افرادی که به‌صورت پاره‌وقت در سمت دهیار انجام وظیفه می‌نمایند، از حقوق و مزایای تعیین شده در این دستورالعمل به میزان ساعات کارکردی که از سوی شورای اسلامی روستا تعیین می‏گردد و نباید از 4 ساعت در طول شبانه‌روز تجاوز نماید (به نسبت 176 ساعت کار در ماه) با رعایت مصوبه شورایعالی‏کار و پس از کسر کسور قانونی و حق بیمه تأمین اجتماعی بهره‏مند می‏گردند.

ماده 15- حق سنوات دهیاران موضوع بند 29 نمونه قراردادهای ابلاغی با توجه به دادنامه شماره 3328 مورخ 98/11/29 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در برگیرنده تمام عناوین حقوق و مزد مندرج در ماده‏های 34 و 35 قانون کار است.

ماده 16- در سایر موارد و مزایای پیش‌بینی نشده در این دستورالعمل، قانون کار و قانون تأمین اجتماعی ملاک عمل خواهد بود و در هر حال پرداخت هرگونه وجه دیگری غیر از موارد ذکر شده به دهیار ممنوع خواهد بود.

این دستورالعمل در 3 صفحه و 16 ماده و یک تبصره به استانداری‌های سراسر کشور ابلاغ و معاون هماهنگی امور عمرانی استانداری مسئول نظارت بر حسن اجرای آن می‌باشد.