مکاتبه شماره 44533 مورخ 1400/10/15 رئیس مرکز مدیریت عملکرد، بازرسی و امور حقوقی وزارت کشور
جناب آقای صمیمی
مدیر کل محترم شوراهای اسلامی شهر و روستا
سلام علیکم
با احترام؛ بازگشت به نامه شماره 4۴۳۸۸ مورخ ۱۴۰۰/۱۰/۱۴ در خصوص صلاحیت یا عدم صلاحیت اظهار نظر هسته های گزینش استانداری راجع به انتخاب شهردار، موضوع نامه شماره ۰۰۸/۱/۵۱۴۴۱م مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۳۰ استانداری خراسان رضوی و ایضاً نامه های شماره ۸۴۵۶۵ مورخ 1396/05/30 و 53۲ مورخ 1396/06/11 موضوع در کارگروه حقوقی این مرکز مطرح و موارد به شرح ذیل اعلام می شود:
– برابر بند 1 و تبصره ۳ ماده ۸۰ قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، انتخاب شهردار از اختیارات شورای اسلامی شهر و صدور حکم آن با رعایت فرجه های تعیین شده از وظایف وزیر کشور و استاندار می باشد. شرایط عمومی و تخصصی مدیریت شهری به صورت خاص در ماده ۸۲ فتون مرقوم موکول به آیین نامه ای شده است که طی مصوبه شماره ۱۳0۷۳۰ /ت ۵۴۱۵۳ ه با عنوان آیین نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار در مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۰4 به تصویب هیأت وزیران رسیده، و شورا در زمان انتخاب فرد پیشنهادی ملزم به رعایت مفاد مقرره موصوف می باشند. بنا به شرحی که گذشت بکارگیری شهردار از کلیات مندرج در قانون تسری قانون گزینش معلمان و کارکنان آموزش و پرورش به کارکنان سایر وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکت های دولتی مصوب ۱۳۷۵/۰۲/۰۹ و مطابق آنچه در ماده ۲ آیین نامه اجرایی قانون گزینش مصوب ۱۳۷۷ که بیشتر درباره داوطلبان ورود به خدمت در دستگاه های مشمول می باشند، مستثنی شده است و مراجع قانونی که صلاحیت اظهار نظر در مفاد شرایط عمومی و تخصصی مندرج در ماده ۳ مقرر مذکور را دارند در قوانین و مقررات مربوطه (تحت عنوان مراجع چهارگانه) مشخص شده و صرف نظر از این که در خصوص شرایط اختصاصی، معاونت های عمرانی صاحب نظر می باشند، خلاصه انتخاب شهردار از ضوابط گزینش تبعیت نمی کند. در خصوص انتخاب دهیار نیز مستند به بند (م) ماده 76 قانون و شرایط مندرج در ماده 49 آیین نامه اجرایی تشکیلات، انتخابات داخلی و امور مالی شوراهای اسلامی روستا و انتخاب دهیار مصوب ۱۳۷۸ مشابه شهردار استنباط می شود. لذا هرگونه اظهار نظر راجع به مانحن فیه توسط هسته های گزینش فقد محمل قانونی است.
علی طالبی – رئیس مرکز مدیریت عملکرد، بازرسی و امور حقوقی و ناظر ارشد وزارت کشور
