بخشنامه شماره 200/93/10336 مورخ 1393/07/30 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور
به منظور شفاف سازی و رفع ابهام راجع به حدود اختیار دستگاه های اجرایی در تغییر شغل و محل خدمت کارمندان در واحدهای سازمانی مختلف همان دستگاه و مستنبط از مفاد تبصره (4) ماده (45) قانون مدیریت خدمات کشوری و دادنامه های شماره 12 مورخ 1381/1/25 و شماره 427-422 مورخ 1390/10/5 و شماره 340 مورخ 1392/5/14 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، مراتب ذیل ابلاغ می گردد:
1- با توجه به این که در ماده (9) قانون رسیدگی به تخلفات اداری، تنزل مقام (جایگاه سازمانی کارمند) و تغییر محل جغرافیایی خدمت، در زمره مجازات های اداری پیش بینی شده و اعمال مجازات های مذکور از اختیارات هیأت های رسیدگی به تخلفات اداری می باشد، لذا تغییر شغل یا پست سازمانی و نیز تغییر محل جغرافیایی خدمت کارمندان توسط دستگاه های اجرایی «در مقام اعمال مجازات» امکان پذیر نیست، لیکن پیش بینی مجازات های مذکور در قانون رسیدگی به تخلفات اداری، نافی اختیارات مدیریت در تغییر پست سازمانی و تغییر محل خدمت کارمندان بر اساس مقتضیات اداری نخواهد بود.
2- در تغییر شغل و محل خدمت کارمندان که حسب نیاز و بر اساس مقتضیات اداری صورت می گیرد، امتیازات موضوع ماده 66 قانون مدیریت خدمات کشوری که کارمند در طول خدمت بر مبنای تحصیلات، دوره های آموزشی، مهارت، سنوات خدمت و تجربه با رعایت مقررات مربوط به دست آورده است و نیز فوق العاده ایثارگری که به سبب عوامل ایثارگری پرداخت می شود، نباید کاهش یابد. به عبارت دیگر، تغییر شغل و محل خدمت کارمند نباید منجر به تنزل طبقه و رتبه شغلی وی شود. لیکن در جریان اعمال اختیار فوق، تغییر (افزایش یا کاهش) امتیازات شغل نظیر امتیاز شغل عناوین مدیریتی و سرپرستی موضوع تبصره (2) ماده (65) قانون و تغییر میزان فوق العاده هایی که به دلیل قرار گرفتن در موقعیت شغلی یا خدمت در مناطق و محیط های کاری مشخص یا متناسب با نحوه عملکرد یا در موارد خاص با رعایت مقررات مربوط به کارمند تعلق می گیرد و نیز تغییر فوق العاده هایی که به موجب ماده 77 قانون مدیریت خدمات کشوری، اختیار تعیین میزان آن ها تا سقف مقرر به عهده رییس دستگاه اجرایی یا مقامات و مدیران است، مانعی ندارد.
محمود عسکری آزاد
مقررات مرتبط :
رأی شماره 313 مورخ 1394/08/30 هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری (عدم ابطال بند 1)
رأی شماره 75 مورخ 1395/05/06 هیأت تخصصی اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری (عدم ابطال بند 2)
