بخشنامه شماره 2060/92/1 مورخ 1392/01/10 وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
از: معاونت سرمایه انسانی – اداره کل برنامه ریزی و توسعه سرمایه انسانی (مدیریت قوانین و مقررات)
به: گیرندگان محترم یکم ودجا
موضوع: ابلاغ دستورالعمل پرداخت حق سنوات کارکنان قراردادی
سلام علیکم
با صلوات بر محمد و آل محمد(ص) و با احترام
قدردائی از خدمات افراد در پایان خدمت در قالب پرداخت هایی تحت عناوین مزایای پایان کار، حق سنوات و پاداش پایان خدمت، متأثر از نگرش حمایتی نسبت به سرمایه عمر صرف شده کارکنان در محل کار، مورد توجه قانونگذار محترم قرار گرفته و جزو حقوق استخدامی افراد شناخته شده است. در این خصوص، احکام مقرر در قانون کار به عنوان قانون استخدامی عام در سطح کشور شایان توجه است. به موجب ماده (۲۴) این قانون، در صورت خاتمه قرارداد کار، کار معین با مدت موقت، به ازای هر سال سابقه خدمت، مبلغی معادل یک ماه آخرین حقوق به عنوان مزایای پایان کار به اشخاص مشمول قانون کار پرداخت می شود و در صورتی که خاتمه کار در نتیجه معلولیت های ناشی از کار باشد، مزایای پایان کار معادل دو ماه آخرین حقوق به نسبت هر سال سابقه خدمت خواهد بود.
تصویب قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و هزینه های ضروری به کارکنان دولت در سال ۱۳۷۵ به میزان دو ماه آخرین حقوق و مزایا به نسبت سی سال خدمت، گام مهمی در جهت تعمیم نگرش حمایتی یاد شده به کارکنان دولت بوده است که به دلیل اهمیت اثرات اقتصادی و اجتماعی آن در خانواده کارکنان دولت، به موجب اصلاحیه موضوع ماده (۷) قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانواده ها و…. (مصوب 1379/02/13)، مبلغ پاداش پایان خدمت به میزان یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های مشمول کسور بازنشستگی، به ازای هر سال سابقه خدمت افزایش داده شد. برابر ماده (۴۹) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (مصوب 1380/11/27) نیز، تصریح گردید که این پاداش به سنوات مازاد بر سی سال تعلق نخواهد گرفت. نهایتا، به موجب ماده (۱۰۷) قانون مدیریت خدمات کشوری نیز پرداخت پاداش پایان خدمت معادل یک ماه آخرین حقوق و مزایای مستمر (حداکثر سی سال) مورد تصویب قانونگذار محترم قرار گرفته است.
مراتب فوق، حاکی از آن است که حمایت اقتصادی و اجتماعی از کارکنان در بخش های دولتی و غیر دولتی از طریق پرداخت وجوهی تحت عناوین مزایای پایان کار، حق سنوات یا پاداش پایان خدمت به ازای سنوات خدمت، مورد تایید و تأکید قانون گذار محترم بوده و شمولیت عام آن واجد وجاهت منطقی است. لذا همین معنا، در مفاد دادنامه شماره ۹۱۰۹۹۷۰۹۰۰۵۰۱۴۷۱ مورخ 1391/6/18 صادره از شعبه پنجم دیوان عدالت اداری، در رسیدگی به شکایت یکی از کارکنان خرید خدمت نیز ظهور یافته و تصریح شده است که «در کلیه قوانین مختلف برای کارکنان شاغل در زمان قطع رابطه استخدامی پیش بینی حق سنوات شده و شاکی (فرد خرید خدمت) از این حق مستثنی نمی باشد و صرف عدم پیش بینی حق سنوات موجب اسقاط حق قانونی وی نمی گردد.»
لذا، بر اساس مبانی قانونی یادشده، دستورالعمل پرداخت حق سنوات کارکنان قراردادی، به شرح زیر جهت اجرا ابلاغ می گردد:
دستورالعمل پرداخت حق سنوات کارکنان قراردادی
فصل اول – کلیات
ماده ۱- هدف :
اجرای قوانین ومقررات ناظر بر پرداخت حق سنوات و پاداش پایان خدمت در باره کارکنان قراردادی.
ماده ۲- منظور :
اتخاذ رویه یکسان در نحوه محاسبه و پرداخت حق سنوات کارکنان مشمول این دستورالعمل در سطح ودجا
ماده ۳- مبانی و مستندات قانونی : این دستورالعمل بر اساس جواز مقرر در ماده (۱۹۸) قانون ارتش مبنی بر اختیار وزارت دفاع برای تدوین دستورالعمل های مورد نیاز و در چارچوب مقررات قانونی ناظر بر پرداخت حق سنوات و پاداش پایان خدمت در دستگاه های اجرایی تدوین شده است.
ماده 4- دامنه شمول :
کلیه کارکنان قراردادی شاغل در ودجا (اعم از کارکنان خرید خدمت و کارکنان قراردادی مشمول مقررات استخدامی خاص شرکت ها و کارکنان مشمول قانون کار) در شمول این دستورالعمل قرار می گیرند. کارکنان قراردادی شرکتی که از طریق شرکت های پیمانکار به کارگیری شده یا بشوند، خارج از شمول این دستورالعمل می باشند.
فصل دوم : اجرا
ماده 5- کلیه کارکنان مشمول این دستورالعمل که با انعقاد قرارداد مستقیم اشتغال به کار دارند، به هنگام خاتمه قرارداد و عدم تمدید یا تجدید آن، از حق سنوات معادل یک ماه آخرین حقوق و فوق العاده های مبنای کسور بازنشستگی به ازای هرسال سابقه خدمت قراردادی برخوردار می شوند.
تبصره – در محاسبه حق سنوات، کسر سال معادل یک سال منظور می گردد.
ماده 6- بابت سوابق خدمت قبلی کارکنان قراردادی در خارج از ودجا، حق سنوات تعلق نمی گیرد ولی سوابق خدمت قراردادی قبلی آنان در هریک از سازمان های ودجا، صرف نظر از ارتباط شغلی، مشمول دریافت حق سنوات خواهد بود مشروط بر آن که بابت سوابق مزبور، قبلا وجوهی تحت عناوین پاداش یا حق سنوات و یا عناوین دیگر پرداخت نشده باشد.
تبصره 1- پرداخت حق سنوات بابت سوابق خدمت قراردادی قبلی کارکنان، بر عهده آخرین یگان خدمتی کارکنان مزبوراست.
تبصره ۲- محاسبه و پرداخت حق سنوات بابت سوابق خدمت قراردادی قبلی در سازمان های ودجا، فقط درباره کارکنان قراردادی موجود در تاریخ ابلاغ این دستورالعمل، قابل اعمال می باشد و افرادی که پس از تاریخ این ابلاغیه به کارگیری می شوند، حق سنوات آنان به هنگام خاتمه قرارداد در هر سازمان، توسط همان سازمان محاسبه و پرداخت شده و تعهد پرداخت آن، قابل انتقال به سازمان دیگر نخواهد بود.
تبصره ۳- سوابق خدمت رسمی و پیمانی کارکنان قراردادی که به هرنحو از خدمت منفک شده اند، خارج از شمول مقررات این ماده می باشد و سازمان ها هیچ گونه تعهد و تکلیفی بر پرداخت حق سنوات بابت سوابق مزبور ندارند.
ماده ۷- به آن دسته از کارکنان قراردادی که خاتمه خدمت آنان ناشی از عوامل مستوجب اخراج کارکنان رسمی است، حق سنوات تعلق نمی گیرد.
ماده ۸- در صورت فوت یا شهادت کارکنان قراردادی، حق سنوات براساس مقررات این دستورالعمل محاسبه و به طور مساوی به عائله تحت تکفل آنان (طبق ضوابط سازمان تامین اجتماعی ) پرداخت می گردد.
ماده ۹- کارکنان مشمول قانون کار، از حیث ضوابط مربوط به حق سنوات، تابع مقررات قانون کار می باشند.
ماده ۱۰- این دستورالعمل در (۱۰) ماده و (۴) تبصره تدوین و از تاریخ ابلاغ، در خصوص کارکنان قراردادی لازم الاجراست.
ومن ا… التوفیق و علیه التکلان
معاون سرمایه انسانی سرتیپ پاسدار – سید مجید میر احمدی
