نسخ به موجب ماده70 قانون تشکیل انجمن ده و دهبانی مصوب 1353/12/25 مجلس شورای ملی
ماده 1 ) بمنظور ایجاد هماهنگی در بهبود امور اجتماعی و عمران دهات و استفاده از نیروی انسانی بر اساس خودیاری و همکاری و شرکت و دخالت ساکنان دهات در تنظیم و اجرای برنامه های اصلاحات روستائی از تاریخ تصویب این لایحه قانونی اصلاح امور اجتماعی و کمک بعمران دهات بعهده انجمن های ده محول میشود که تحت هدایت وزارت کشور انجام وظیفه نمایند.
تبصره 1 ) ده یا قریه از نظر این لایحه عبارت است از مرکز جمعیت و محل سکونت حداقل 250 نفر (یا 50 خانوار) که در آمد اکثریت افراد آن از طریق کشاورزی حاصل شود
ماده 2 ) انجمن‌هائی که بموجب این لایحه انتخاب و تشکیل می شوند دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی بوده و جانشین شوراها و انجمن های سابق خواهند بود
ماده 3 ) در هر ده انجمنی مرکب از پنچ نفر که برای مدت سه سال و به اکثریت آراء ساکنان همان ده انتخاب می شوند تشکیل میگردد و عضویت انجمن افتخاری خواهد بود.
ماده 4 ) وزارت کشور مکلف است در مدت دو سال از تاریخ تصویب این لایحه قانونی انتخاب انجمن دهات را در سراسر کشور باتمام رساند
ماده 5 ) واجدین شرایط زیر می توانند در انتخاب انجمن ده شرکت نمایند.
الف ـ داشتن تابعیت ایران
ب ـ سکونت لااقل شش ماه قبل از شروع انتخابات انجمن در محل
ج ـ دارا بودن لااقل 18 سال تمام
د ـ نداشتن سابقه محکومیت بجنحه و جنایت
هـ ـ دارا بودن اهلیت قانونی.
ماده 6 ) واجدین شرایط زیر میتوانند بعنوان عضو انجمن ده انتخاب شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع می باشد.
الف ـ داشتن تابعیت ایران
ب ـ سابقه سکونت لااقل دو سال متوالی و اشتغال بکشاورزی یا کسب و کار در ده قبل از انتخابات انجمن
ج ـ دارا بودن حداقل 25 سال و حد اکثر 65 سال سن
د ـ نداشتن سابقه محکومیت بجنحه و جنایت
هـ ـ نداشتن عضویت در احزاب غیر قانونی
و ـ دارا بودن اهلیت قانونی.
ماده 7 ) اعضای انجمن ده باید در اولین جلسه انجمن بمضمون زیر سوگند یادکرده و ذیل سوگندنامه را امضاء و یا با اثر انگشت تسجیل نمایند.
(من بخدای بزرگ و قرآن مجید سوگند یاد میکنم که همواره نسبت باساس سلطنت مشروطه و حفظ استقلال و مصالح کشور و تامین رفاه و آسایش اهالی ده کوشا بوده و وظایف و تکالیف قانونی محوله را در نهایت صداقت و امانت انجام دهم.
تبصره -اقلیت های مذهبی به کتاب آسمانی خود سوگند یاد خواهند نمود.
ماده 8 ) در انتخابات اعضاء انجمن ده درصورت تساوی آراء شخص باسواد اولویت خواهد داشت و درشرایط متساوی شخص مسن تر انتخاب خواهد شد ولی منشی و خزانه دار باید حتی الامکان از بین افراد با سواد انتخاب شوند
تبصره 1 ) هرگاه مقامات قضائی یا انتظامی عدم صلاحیت رئیس یا یکی از اعضای انجمن را رسما باطلاع فرماندار رسانیدند فرماندار موضوع را درکمیسیون امنیت اجتماعی شهرستان مطرح و آن رئیس یا عضو انجمن که عدم صلاحیت او از طرف کمیسیون مزبور تایید شود از عضویت انجمن ده برکنار میشود و از کسانی که بعد از 5 نفر دارای آرائی هستند بترتیب رای بجای آنان دعوت خواهد کرد و یا بجای عضو یا اعضای برکنار شده مجدداً انتخابات طبق این قانون بعمل خواهد آمد.
ماده 9 ) وظایف انجمن ده بقرار ذیل است
1 ) همکاری نزدیک و موثر با هیئت مدیره شرکت تعاونی ده برای پیشرفت وظائفی که بعهده دارند.
2 ) تهیه آب آشامیدنی و قابل شرب کردن آن بوسیله ساختمان آب انبار با تصفیه و لوله کشی از دهانه قنات و نصب شیر و غیره
3 ) کمک به توسعه و تعمیم فرهنگ از طریق احداث و نگهداری دبستان و یا آموزشگاه حرفه ای با رعایت مقرراتیکه در این مورد وجود دارد و احداث نگهداری زمین ورزش و اقداماتی نظیر آن
4 ) قانون بهداشت عمومی ده از طریق تنظیف معابر ـ خشگاندن باطلاقها ـ زه کشی اراضی
5 ) اصلاح و توسعه معابرده ـ احداث و نگاهداری راههای فرعی روستائی و احداث و نگاهداری سیل بندها.
6 ) ساختمان حمام و مستراحهای بهداشتی و رختشوی خانه ها و احداث غسالخانه و گورستان و کشتارگاه در محل مناسب.
7 ) کمک بمامورین وزارت کشاورزی در امور دفع آفات حیوانی و نباتی و توسعه درختکاری و سایر امور زراعتی
8 ) احداث و نگاهداری مساجد
9 ) کمک بعجزه و ایتام مستحق
10 ) کمک بتوسعه صنایع دستی و روستائی.
11 ) تأمین روشنائی ده.
[ماده]10 ) از تاریخ تصویب این لایحه قانونی 2 درصد از کلیه محصول کشاورزی در تمام دهات کشور و هرگونه عوائد دیگری که در ده تحصیل شود باید به انجمن ده تحویل گردد و بعلاوه انجمنها میتوانند هدیه های بلاعوض اشخاص را قبول و جزء درآمد خود منظور نمایند.
تبصره 1 ) درآمدهای وصولی بوسیله انجمن ده از پرداخت مالیات بردرآمد و هرگونه مالیات و عوارض دولتی دیگر معاف خواهد بود.
تبصره 2 ) صاحبان درآمد می توانند با موافقت انجمن صدی دو وجوه عمرانی را بصورت نقد یا جنس برای اجرای طرح های عمومی مصوبه انجمن ده بپردازند.
تبصره 3 ) کلیه درآمد هر انجمن باید صرف آبادی و اصلاح امور حوزه همان انجمن بشود مگر در مواردیکه طرحهای مشترک وسیله چند ده اجراء میشود مانند ایجاد راههای فرعی که مورد استفاده همه آنها قرار میگیرد.
ماده 11 ) موقع و طرز پرداخت نحوه صدی دو با توجه به نوع محصول و مقتضیات محلی بوسیله انجمن ده تعیین شده و قبل از پرداخت محصول از طریق آگهی در محل باطلاع عامه میرسد. کدخدا مسئول وصول درآمد انجمن ده در مقابل قبض رسمی می باشد و مکلف است درآمدهای وصولی را بلافاصله پس از وصول بخزانه دار انجمن تحویل و رسید دریافت نماید و مراتب را به بخشدار کتباً اطلاع دهد.
ماده 12 ) چنانچه افراد نسبت به برآورد انجمن ده اعتراض داشته باشند میتوانند مراتب را ظرف مدت 15 روز از طریق بخشداری به شورای عمرانی مذکور در ماده 17 اعلام نمایند و رأی شورای مزبور قطعی و لازمالاجراء است.
تبصره 1 ) شورای مذکور درفوق موظف است ظرف مدت حداکثر یکماه باعتراضات رسیدگی و رأی خود را اعلام دارد.
تبصره 2 ) هرگاه اشخاصی از پرداخت سهم خود استنکاف نمایند کدخدا مکلف است مراتب را ببخشدار اطلاع دهد و بخشدار با آنها مطابق آئیننامه وصول مالیات املاک مزروعی عمل خواهد نمود.
تبصره 3 ) هرگاه عوائد ده کلا یا جزئأ باجاره نقد و یا جنس و یا توأماً واگذار شده باشد مستأجر موظف است بنمایندگی از طرف موجر مقادیر و مبالغی که بعهده مؤدی است بانجمن تسلیم نموده و از مال الاجاره کسر نماید.
ماده 14 – وجوهی که به موجب لایحه قانونی ازدیاد سهم کشاورزان و سازمان عمرانی کشاورزی مصوب 14 مهر ماه هزار و سیصد و سی و یک و‌قانون اصلاح امور اجتماعی و عمران دهات مصوب 12 مرداد ماه 1335 و لوایح عمرانی دیگر در اختیار حساب بنگاه امور اجتماعی و عمران دهات و‌یا جزو مطالبات بنگاه مزبور می‌باشد به موجب این لایحه قانونی به اداره کل امور اجتماعی و عمران دهات مذکور در این لایحه منتقل میگردد که به‌طور تساوی به موجب آیین‌نامه‌ای که به تصویب وزارت کشور میرسد بین استانها و فرمانداریهای کل برای کمک به انجمنهای دهاتی که بیشتر احتیاج‌دارند مصرف شود.
تبصره 1 – موجودی شوراها و انجمنهای سابق دهستان و بخش نیز مشمول این ماده خواهد بود.
تبصره 2 – وزارت دارایی مکلف است سهم عمرانی دهات را که مطابق قانون مالیات بر درآمد مصوب دهم مرداد ماه 1334 کمیسیون مشترک مجلسین‌وصول نموده و می‌نماید چنانچه تاکنون به حساب انجمن ده مربوط در بانک نریخته باشد عیناً به حساب اداره کل امور اجتماعی و عمران دهات منتقل‌نماید تا بر اساس ماده فوق به مصارف قانونی برسد.
ماده 13 ) بمنظور هدایت انجمنهای ده و نظارت دراجرای برنامه های اصلاحات اجتماعی روستائی و اجرای این لایحه قانونی در کلیه مناطق روستائی اداره ای بنام اداره کل امور اجتماعی و عمران دهات در وزارت کشور تشکیل میشود.
ماده 15 ) بمنظور راهنمائی انجمنهای ده در تهیه برنامه های لازم و اجرای آنها و نظارت در کارهای انجمنهای ده اداره کل اموراجتماعی و عمران دهات از وجود دهیاران و مأمورین فعلی بنگاه اصلاح اموراجتماعی و عمران دهات استفاده خواهند نمود .
تبصره ـ اداره مزبور از وجود آموزگاران و سپاهیان دانش بمنظور راهنمائی انجمنهای ده استفاده خواهد نمود و چنانچه مأمورین مزبور نباشند وظیفه دهیار را موقتاً کدخدا انجام میدهد.
تبصره ـ استخدام کارمندان جدید بعنوان دهیار ممنوع است .
ماده 16 ) از تاریخ تصویب این لایحه وزارتخانه‌های عمرانی مکلفند مأمورین فنی خود را باستثنای آموزگاران و سپاهیان دانش و مأمورین ثابت وزارت بهداری که عهده دار امور درمانگاهها و بیمارستانها می باشند با وسائل و تجهیزات ضروری در سطح بخش متمرکز ساخته و کلیه خدماتی را که طبق برنامه های دولت باید بساکنان روستاها بنمایند با همکاری انجمن در دهات انجام دهند.
ماده 17 – به منظور تبادل نظر در امور اجتماعی و عمران دهات و بهبود وضع روستائیان و تلفیق برنامه‌های دولت در سطح ده در مرکز هر بخش‌شورای عمرانی بخش مرکب از بخشدار و نمایندگان کشاورزی – راه – فرهنگ – بهداری و بانک اعتبارات کشاورزی و عمران روستایی و نماینده‌اتحادیه شرکتهای تعاونی و اداره کل امور اجتماعی دهات تشکیل خواهد شد.
تبصره 1 – در صورتی که یک یا چند نفر از نمایندگان مذکور در ماده فوق در سطح بخش وجود نداشته باشد فرماندار نماینده‌ای تعیین و با حضور سایر‌نمایندگان شورا را تشکیل خواهد داد.
تبصره 2 – در صورت لزوم وزارت کشور میتواند شوراهای مشابهی به ریاست استاندار و فرماندار در سطح استان و شهرستان تشکیل دهد وظایف شوراهای مزبور در آیین‌نامه اجرایی این لایحه قانونی تعیین خواهد شد.
ماده 18 ) تعهدات و موافقتنامه هائی که در حدود مقررات و قوانین کشور تاکنون در مورد امور عمرانی و اجتماعی و اصلاحات روستائی بین وزارت کشور و سازمان های مختلف دولتی و ملی و خصوصی و بین المللی و مانند آن منعقد گردیده همچنین طرحها و موافقتنامه هائی که در جریان بوده و بعدأ تنظیم و منعقد می گردد وسیله اداره کل امور اجتماعی و عمران دهات با موافقت وزارت کشور تعقیب و اجراء خواهد شد.
ماده 19 ) اداره کل امور اجتماعی و عمران دهات میتواند کمکهای مالی که ممکن است از طرف اشخاص و سازمانهای مختلف ملی و بین المللی و مانند آن بمنظور کمک به بهبود وضع اجتماعی و اقتصادی روستاها و بالابردن سطح فرهنگ و بهداشت و زندگی آنان اهداء شود قبول نموده و برطبق مقررات و موافقت نامه هائی که بین اهداء‌کنندگان و وزارتکشور امضاء میشود بمصرف برساند.
ماده 20 ) این لایحه جانشین قانون اصلاح امور اجتماعی و عمران دهات مصوب مرداد ماه 1335 می‌باشد.
ماده 21 ) وزارت کشور مکلف است آئیننامه های اجرائی این لایحه قانونی را تهیه و بموقع اجراء بگذارد.
ماده 22 ) وزارت کشور مکلف است پس از افتتاح مجلسین بتحصیل مجور این لایحه قانونی اقدام نماید.
هیئت وزیران در جلسه مورخ 42/6/4 طرح لایحه قانون تشکیل انجمن های ده و اصلاح اموراجتماعی و عمران دهات را که مشتمل بر 22ماده می‌باشد تصویب نمودند.
شماره روزنامه رسمی: 5465
تاریخ روزنامه رسمی: 1342/08/26
