بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی اراضی شهرسازی ، منابع طبیعی و محیط زیست
* شماره پــرونـــده : هـ ت/ ۰۲۰۰۳۵۷ شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۸۷۳۶۶۶ تاریخ: ۱۴۰۳/۱۱/۲۹
* شاکی : آقای محمود حبیبیان
*طرف شکایت : اداره کل راه و شهرسازی استان همدان
*مـوضـوع شـکایت و خواسته : ابطال بند ۵ صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر به لحاظ مغایرت شرعی
* شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری ملایر و اداره کل راه و شهرسازی استان همدان به خواسته ابطال بند ۵ صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر به لحاظ مغایرت شرعی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است. متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:
“صورتجلسه کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر
شماره: ۱۵۶۷۹ – تاریخ: ۱۳۹۵/۴/۱۲
دستور کار جلسه: بررسی پرونده های موردی
بند۵:نامه شماره ۹۴/۳۵۳۸/۰۰/۳ مورخ ۱۳۹۴/۶/۱۲ شهرداری ملایر در خصوص خط پروژه پیشنهادی واقع در میدان امامزاده عبدالله- ابتدای خیابان ۱۵ خرداد مبنی بر حذف معبر برابر طرح تفصیلی و تثبیت گذر وضع موجود مطرح شد.
مصوبه: با خط پیشنهادی شهرداری (نقشه پیوست مورد تایید کمیته فنی) موافقت گردید. کلیه مسایل حقوقی به عهده شهرداری می باشد.”
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
شاکی به موجب دادخواست تقدیمی و لوایح رفع نقص مقرره مورد شکایت را مغایر اصل چهارم قانون اساسی دانسته و اعلام کرده است که صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر، بدین جهت که سبب تضییع حقوق عموم مردم شده، خلاف موازین و قواعد شرعی است.
*خلاصه مدافعات طرف شکایت :
علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به اداره کل راه و شهرسازی استان همدان، تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات تخصصی، پاسخی از طرف آن مرجع واصل نشده است.
*در خصوص ادعای شاکی مبنی بر مغایرت مقرره مورد شکایت با قواعد شرعی نیز قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۱۰۲/۴۴۳۳۰ مورخ ۱۴۰۳/۰۹/۱۸ اعلام کرده است:
“موضوع بند ۵ صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ – ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر در خصوص خط ویژه پیشنهادی واقع در میدان امام زاده عبدالله، در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۰۸/۳۰ فقهای شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح ذیل اعلام نظر می گردد:
-بند مورد شکایت فی نفسه خلاف موازین شرع شناخته نشد.”
پرونده شماره هـ ت/۰۲۰۰۳۵۷ مبنی بر درخواست ابطال بند ۵ صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر به لحاظ مغایرت شرعی در جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۳۰ هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست مورد رسیدگی قرارگرفت و اعضای محترم هیات به اتفاق به شرح ذیل اعلام نظر نمودند:
رای هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست
با عنایت به اینکه به موجب نظریه فقهای محترم شورای نگهبان مندرج در نامه شماره ۴۴۳۳۰/۱۰۲ مورخ ۱۴۰۳/۹/۱۸ قایم مقام دبیر شورای نگهبان در خصوص بررسی مغایرت شرعی صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر تصریح گردیده: «بند مورد شکایت فی نفسه خلاف موازین شرع شناخته نشد.»، لذا با تبعیت از نظریه فقهای محترم شورای نگهبان و در راستای اجرای حکم مندرج در تبصره ۲ ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری اصلاحی مصوب ۱۴۰۲، بند ۵ صورتجلسه شماره ۱۵۶۷۹ مورخ ۱۳۹۵/۴/۱۲ کمیسیون طرح تفصیلی (ماده پنج) شهر ملایر مغایر شرع نبوده و قابل ابطال نمی باشد. این رای به استناد ماده ۳۳ آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۳ قطعی است. همچنین این رای به استناد ماده ۹۳ قانون مذکور پس از قطعیت در رسیدگی و تصمیم گیری های آتی مراجع قضایی و اداری، معتبر و ملاک عمل خواهد بود.
شهریار قلعه – رییس هیات تخصصی شهرسازی، منابع طبیعی و محیط زیست دیوان عدالت اداری
