کلاسه پرونده : 72.66
شماره دادنامه : 53
تاریخ : 6 تیر 1367
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: رسیدگی به اعلام تعارض آراء صادره از شعبه اول با شعب هشتم، نهم، دوازدهم دیوان در خصوص پایان بخشیدن به خدمت آزمایشی اعضاء‌هیات علمی دانشگاه بوعلی سینا همدان
مقدمه: 1 – شعبه اول دیوان عدالت اداری، در پرونده کلاسه 2905.62 در خصوص شکایت خانم مسعوده ملک‌پور بطرفیت دانشگاه بوعلی سینا به‌خواسته اعتراض به اخراج از خدمت به شرح دادنامه شماره 1148 مورخ 64.12.27 چنین رای صادر نموده است: در خصوص شکایت خانم مسعوده‌ملک‌پور بطرفیت دانشگاه بوعلی سینا اعتراض به قطع حقوق از سال 59 با توجه به دادخواست شاکیه و ملاحظه لایحه جوابیه، چون لغو حکم در‌دوران آزمایشی بوده، اشکال و ایرادی بر آن وارد نیست و شکایت رد می‌شود.
2 – شعبه هشتم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 1507.61 در خصوص شکایت آقای مظفر شریفی بطرفیت دانشگاه بوعلی‌سینا به خواسته فسخ‌احکام صادره و پرداخت خسارت و حقوق عقب‌افتاده و بازگشت به خدمت به شرح دادنامه شماره 362 مورخ 64.12.15 چنین رای صادر نموده‌است:
به موجب قسمت اخیر ماده 13 آیین‌نامه استخدامی هیات علمی دانشگاه تهران که به تجویز بند الف تبصره 36 قانون بودجه سال 1358 کل کشور از‌اول شهریور ماه همان سال در مورد کلیه موسسات آموزش عالی و از جمله دانشگاه بوعلی سینا مجری بوده است "افرادی که در ضمن دوره آزمایشی‌صالح برای خدمت در مرتبه مورد نظر تشخیص داده نشوند به خدمت آزمایشی آنان خاتمه داده خواهد شد." علاوه بر این که ضوابط مندرج در ماده 5 پیوست شماره 4 در باب اعمال قسمت اخیر ماده 13 مزبور درباره شاکی اجراء نشده، اصولاً پایان بخشیدن به خدمت آزمایشی اعضاء هیات علمی به‌عنوان عدم نیاز پیش‌بینی و تجویز نگردیده است، فلذا لغو حکم آزمایشی شاکی به این اعتبار وجهه و مجوز قانونی نداشته حکم به ابطال ابلاغ.63314ک-58.11.20 سرپرست وقت دانشگاه بوعلی سینا و مفاد نامه .1158ک-59.7.23 ریاست دانشگاه که در تبیین و تایید آن تنظیم شده‌صادر می‌گردد. نتیجتاً شکایت در زمینه بقاء رابطه استخدامی با دانشگاه بوعلی سینا بر اساس مقررات آیین‌نامه استخدامی مذکور وارد تشخیص و مقرر‌می‌شود که در صورت عدم وجود موانع قانونی دیگر نسبت به تعیین تکلیف وضع استخدامی و پرداخت حقوق قانونی نامبرده اقدام گردد، این رای‌قطعی است.
3 – شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه 49.64 در خصوص شکایت آقای مسعود صدرالاشرافی بطرفیت دانشگاه بوعلی‌سینا به خواسته اعاده به خدمت‌به شرح دادنامه شماره 481 مورخ 64.10.17 چنین رای صادر کرده است: به موجب قسمت اخیر ماده 13 آیین‌نامه استخدامی هیات علمی دانشگاه تهران که به تجویز بند الف تبصره 36 قانون بودجه سال 1358 کل کشور از‌اول شهریور ماه 1358 در مورد کلیه موسسات آموزش عالی و از جمله دانشگاه بوعلی سینا مجری نموده است "افرادی که ضمن دوره آزمایشی صالح‌برای خدمت در مرتبه مورد نظر تشخیص داده شوند به خدمت آزمایشی آنان خاتمه داده خواهد شد … صرف نظر از این که ضوابط مندرج در ماده 5پیوست شماره 4 در باب اعمال قسمت اخیر ماده 13 درباره شاکی مراعات نشده است، اساساً پایان بخشیدن به خدمت آزمایشی اعضاء هیات علمی‌دانشگاه به عنوان عدم نیاز در ماده مزبور پیش‌بینی و تجویز نشده است. بنابراین حکم به لغو ابلاغ شماره 6612 مورخ 58.11.20 دانشگاه بوعلی سینا‌مبنی بر لغو خدمت آزمایشی شاکی به علت عدم نیاز و همچنین نامه شماره 1156 مورخ 59.7.23 که در تبیین آن تنظیم شده است صادر می‌شود و نیز‌حکم به نقض رای مورخ 59.6.8 شورای پاکسازی دانشگاه که پس از پایان دوره اعتبار لایحه قانونی مربوطه انشاء شده است صادر می‌گردد و در نتیجه‌شکایت در زمینه بقاء رابطه استخدامی با دانشگاه بوعلی سینا با رعایت آیین‌نامه استخدامی فوق‌الاشعار وارد تشخیص می‌شود.
و شعبه دوازدهم دیوان عدالت اداری در خصوص پرونده کلاسه 159.62 در خصوص شکایت آقای دکتر رضا ایزدی به خواسته اعتراض به لغو حکم‌استخدامی و قطع حقوق طی دادنامه شماره 321-320 مورخ 64.7.6 حکم به ابطال اخراج و انفصال غیر قانونی و وارد بودن شکایت و استحقاق به‌دریافت حقوق و مزایای مستمر تضییع شده ایام بدون کاری شاکی صادر نموده.
با اعلام تعارض آراء صادره از سوی ریاست کل دیوان هیات عمومی دیوان عدالت اداری، به تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام حاج شیخ محمدعلی‌فیض و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید:
رای وحدت رویه
اولاً با توجه به ماده 5 پیوست شماره 4 آیین‌نامه استخدامی هیات علمی دانشگاه تهران اخراج مستخدم آزمایشی هیات علمی منوط به رعایت‌ضوابط و تشریفات مقرر در ماده مزبور است. بنابراین پایان بخشیدن به خدمت آزمایشی اعضاء هیات علمی دانشگاه بدون مراعات مقررات یاد شده‌موقعیت قانونی نداشته و دادنامه‌های شعب هشتم و نهم و دوازدهم دیوان عدالت اداری که مبین این معنی و متضمن اعاده اعضا هیات علمی اخراج‌شده در مدت آزمایشی به خدمت آزمایشی می‌باشد موافق مقررات تشخیص داده می‌شود. ثانیاً با توجه به این که پرداخت حقوق و مزایا به اعضاء‌آزمایشی هیات علمی دانشگاه که به علت اخراج مصدر خدمتی نبوده‌اند مجوزی ندارد، لذا دادنامه شماره 1148 مورخ 64/12/27 صادره از شعبه اول‌دیوان از این جهت مطابق مقررات تشخیص داده می‌شود. این رای مطابق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
هیات علمی دیوان عدالت اداری
