کلاسه پرونده:7/64
شماره دادنامه: 35
تاریخ رای: پنج‌شنبه 14 آبان 1366
شاکی: محمد کمالی و کرم خدا شیرازی به نشانی
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 240/12559/271/18- 1363/9/1
مقدمه: شکات در دادخواست تقدیمی اظهار داشته: وزارت نیرو به استناد بخشنامه مرقوم به شرکت‌های برق منطقه‌ای سراسر کشور دستور داده است به افرادیکه از سازمان زمین شهری، زمین جهت احداث ساختمان دریافت می‌نمایند، علاوه بر هزینه مقطوع انشعاب که برای کنتورهای 15 آمپر 15000 ریال و 25 آمپر 25000 ریال می‌باشد. به ازاء هر متر مربع زمین واگذاری 200 ریال به‌عنوان هزینه مشارکت در سرمایه‌گذاری اخذ گردد. در بخشنامه صادره مستند قانونی ذکر نگردیده وزارت نیرو طی نامه شماره 505/2731/31143- 9/9/64، ابتدا اعلام داشته است که: اولاً ماده 9 قانون، سازمان برق ایران مصوب 1346 اجازه تعیین تعرفه‌ها و ضوابط مربوط به هزینه‌های مقطوع انشعاب و غیره را به وزارت نیرو داده است. که در این رابطه وزارت نیرو و نیز آیین‌نامه تکمیلی تعرفه‌های برق را تعیین و تصویب نموده است. ثانیاً همان‌طوری که در بخشنامه مورد بحث، قید گردیده است هزینه مشارکت در سرمایه‌گذاری از متقاضیان واگذاری انشعاب، می‌بایستی موقعی دریافت شود که طبق آیین‌نامه تکمیلی تعرفه‌های برق علاوه بر هزینه مقطوع انشعاب به زمین‌های مذکور، هزینه مشارکت در سرمایه‌گذاری نیز تعلق گیرد. سپس مجدداً وزارت نیرو طی نامه شماره 505/482/4897- 23/3/66 بیان نموده که: 1. بخشنامه فوق‌الذکر با ابلاغ آیین‌نامه تکمیلی تعرفه‌های برق که در تاریخ 1365/5/19 ابلاغ گردیده، ملغی شده، و حکم موضوع در بند ب ماده 54 آیین‌نامه یاد شده، آمده است. 2. مستند تصویب‌نامه آیین‌نامه مذکور ماده 9 قانون سازمان برق منطقه‌ای ایران مصوب 1364 می‌باشد. 3. بخشنامه فوق‌الذکر و ماده 54 آیین‌نامه مورد اشاره در جهت حفظ حقوق افرادی است که از ارگان‌های واگذارکننده زمین بمنظور احداث مسکن زمین دریافت می‌دارند. با این توضیح که در مواردیکه وصل انشعاب برق متقاضی ملازمه با احداث خطوط فشار قوی یا فشار ضعیف و نصب پست ترانسفرماتور دارد، متقاضی علاوه بر بهای کنتور هزینه اشتراک بایستی هزینه‌های احداث پست و خطوط برق را نیز بپردازند. و حال معمولاً اشخاصی که به آنها زمین واگذار می‌شود، همزمان نسبت به احداث ساختمان و درخواست انشعاب برق اقدام نمی‌نمایند. و در نتیجه شخصی که ساختمان خود را بنا کرده، و درخواست برق می‌کند بایستی هزینه احداث خطوط فشار قوی و فشار ضعیف و هر نوع تاسیساتی که برای دایر شدن برق احتیاج است را پرداخت کند، تا امکان وصل انشعاب باشد. و همان‌طوری که ملاحظه می‌فرمایید اجرای برنامه یادشده قبلی، و ماده 54 فعلی، بنفع اشخاصی است که از طریق ارگان‌های واگذار کننده زمین به آنها واگذار شده، و تقاضای نصب انشعاب می‌نمایند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 66/7/20 به ریاست حجت‌الاسلام حاج شیخ محمد علی فیض و با شرکت روسای شعب تشکیل شد و پس از ملاحظه سوابق و مدارک و بحث و بررسی و انجام مشاوره با اعلام ختم رسیدگی اقدام به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
مستند به نامه شماره 505/482/4897 مورخ 66/3/23 وزارت نیرو و دایر بر اینکه بخشنامه، شماره 340/12559/18271 مورخ 63/9/1، با تنظیم آیین‌نامه تکمیلی، تعرفه‌های برق، که در تاریخ 65/5/19، ابلاغ گردیده، ملغی شده است، موردی برای اظهارنظر وجود ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری-محمد علی فیض
