بسمه تعالی
کلاسه پرونده : 56.62
شماره دادنامه : 64
تاریخ : 19 آبان 1365
شاکی: آقای رحمان راستی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
طرف شکایت: شورای عالی تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به مصوب مورخ 59/8/4 شورای عالی تامین اجتماعی
مقدمه : شاکی به شرح دادخواست تسلیمی به دیوان اظهار نموده است: مصوبه مورخ 59.8.4 شورای عالی تامین اجتماعی مبنی بر «احتساب سوابق کارکرد کارکنان سازمان تامین اجتماعی قبل از استخدام در سازمان مذکور‌در بانکهای ملی شده، جزء سوابق بازنشستگی» خارج از حدود صلاحیت شورای عالی تامین اجتماعی بوده، و انحصار این تصمیم به کارکنان سازمان‌تامین اجتماعی و نه تمامی گروههای مشمول قانون تامین اجتماعی مورد ایراد است. نظر به این که پرونده بدواً در شعبه دوم مطرح رسیدگی بوده، و سپس به هیات عمومی دیوان ارجاع گردیده، شعبه مذکور مبادرت به انجام تبادل لایحه‌نموده، که سازمان تامین اجتماعی به شرح، نامه شماره 19.10 مورخ 62.1.7 در مقام پاسخ علام داشته‌اند:
1 – مصوبه مورخ 59.8.4 شورای عالی تامین اجتماعی که بر اساس نامه مورخ 59.6.24 دبیرخانه شورای عالی بانکها و نامه مورخ 59.6.26 و59.7.9 دفتر حقوقی و پارلمانی سازمان امور اداری و استخدامی به تصویب رسیده است، بر اساس آیین‌نامه استخدامی و آیین‌نامه بیمه و بازنشستگی‌سازمان تامین اجتماعی، ناظر به احتساب سوابق خدمات دولتی آن دسته از کارکنان سازمان است، که قبل از 1347.3.1 به استخدام درآمده‌اند، و‌متاسفانه این تبعیض که ناشی از مقررات موجود قبلی است وجود دارد. و امید است که با اسلامی شدن قوانین و اعلام نظر آن دیوان این تبعیض از بین‌برود.
2 – شمول قانون تامین اجتماعی به بیمه‌شدگان، بر اساس ماده 5 قانون بیمه‌های اجتماعی سابق و ماده 7 قانون تامین اجتماعی صورت می‌گیرد. لذا‌عطف به ماسبق نمودن، شمول قانون نسبت به افراد و صنوفی است که بر اساس مصوبه شورای عالی تامین اجتماعی تحت پوشش قرار می‌گیرند،امکان‌پذیر نمی‌باشد.
جلسه هیات عمومی : با تکمیل پرونده، هیات عمومی دیوان عدالت اداری، به تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام حاج شیخ محمدعلی فیض، و با حضور روسای شعب‌تشکیل که پس از بحث و بررسی و ملاحظه سوابق و انجام مشاوره، به شرح آتی مبادرت به صدور رای، می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که مصوب مورخ 59/8/4 شورای عالی تامین اجتماعی، مبنی بر قابل احتساب بودن سابقه خدمت کارکنان آن سازمان در بانک های‌خصوصی جزء مدت خدمت رسمی کارکنان مشمول مقررات استخدامی تامین اجتماعی به دلالت نامه شماره 42.2391- 65/8/13 سازمان امور‌اداری و استخدامی کشور مورد تایید سازمان اخیرالذکر، قرار نگرفته، علیهذا مصوبه مزبور از این جهت که بدون رعایت مقررات مذکور در ماده 3،اساسنامه سازمان تامین اجتماعی مصوب 58/6/10، تصویب و به مرحله اجراء گذاشته شده فاقد اعتبار قانونی تشخیص، و ابطال می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
