|
شماره دادنامه: 140331390001065376 تاریخ دادنامه: 1403/5/9 شماره پرونده: 0208101 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای امیرسبحان شهنازی سنگاچین طرف شکایت: شورای اسلامی شهر رشت موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 140009970905813118 مورخ 1400/11/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری گردشکار: 1- با شکایت آقای امیرسبحان شهنازی سنگاچین به موجب دادنامه شماره 140009970905813118 مورخ 1400/11/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری تبصره 31 ضوابط بودجه سال 1399 شورای اسلامی شهر رشت ابطال شد. 2- متن رای شماره 140009970905813118 مورخ 1400/11/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح زیر می باشد: ” با توجه به این که براساس ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 با اصلاحات بعدی، صلاحیتی برای شوراهای اسلامی شهر درخصوص تصویب پرداخت انواع مزایای انگیزشی از قبیل کارانه، بهره‌وری و پاداش بدون محدودیت تعیین نشده و هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 9709970905811787- 1397/9/6 مقرراتی را که متضمن تعیین موارد مزبور بوده‌اند، ابطال کرده است، بنابراین تبصره 31 ضوابط بودجه سال 1399 که در راستای تعیین حق کارایی و بهره‌وری و پاداش به تصویب شورای اسلامی شهر رشت رسیده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود“ 3- متعاقباً آقای امیرسبحان شهنازی سنگاچین به موجب دادخواستی ابطال تبصره 31 ضوابط بودجه سال 99 شورای اسلامی شهر رشت را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است: “با عنایت به ابطال تبصره 31 ضوابط بودجه سال 1399 شورای اسلامی شهر رشت توسط دادنامه شماره 140009970905813118 مورخ 1400/11/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و با توجه به این که در آرای مشابه تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری به دلیل تضییع حقوق شهروندان در پرداخت های ناشی از عوارض و بهای خدمات و صرف آن در پرداخت های من غیر حق مسبوق به سابقه در هیات عمومی دیوان عدالت اداری می باشد از این رو طی این دادخواست استدعای اعمال ماده 13 نسبت به دادنامه یاد شده دارد.” 4- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی شوراهای اسلامی ارجاع می شود و نظر اتفاق آرا اعضای هیات تخصصی مزبور مبنی بر موافقت با ابطال از تاریخ تصویب در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1403/5/9 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 140009970905813118 مورخ 1400/11/30 و برمبنای دلایل و مستندات مقرر در رای مذکور حکم به ابطال تبصره ۳۱ ضوابط بودجه سال ۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر رشت صادر کرده است. با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 1403/5/9 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393 با اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 140009970905813118 مورخ 1400/11/30 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت کردند و بر این اساس تبصره ۳۱ ضوابط بودجه سال ۱۳۹۹ شورای اسلامی شهر رشت مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم‌گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./ حکمتعلی مظفری رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری |
آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین
