|
شماره دادنامه: 140231390003060776 تاریخ دادنامه: 1402/11/24 شماره پرونده: 0205203 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شرکت برق منطقه ایی استان خوزستان طرف شکایت: شورای اسلامی شهر اهواز مـوضـوع شکـایت و خـواسته: اعمال مقررات ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 140109970905812630 مورخ 1401/10/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن گردش کار: 1- با شکایت شرکت برق منطقه ایی استان خوزستان و به موجب دادنامه شماره 140109970905812630 مورخ 1401/10/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصوبه شماره 1/100/53951 مورخ 1399/10/16 شورای اسلامی شهر اهواز تحت عنوان اخذ هزینه خدمات تامین، نگهداری و توسعه زیرساخت های شهری ابطال شده است. 2- متن رای به شماره 140109970905812630 مورخ 1401/10/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح زیر است: " براساس بند 1 ماده 55 قانون شهرداری (اصلاحی مصوب 1342/7/13)، ایجاد خیابان ها، کوچه‌ها، میدان ها و باغ های عمومی و مجاری آب و توسعه معابر در حدود قوانین موضوعه از وظایف شهرداری ها است و برمبنای آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 9809970905811504 مورخ 1398/6/5 این هیات، اخذ هزینه خدمات آسفالت خارج از حدود اختیار شوراهای اسلامی شهر و خلاف قانون تشخیص و ابطال شده است. ثانیاً برمبنای بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عادلانه برای همه در تمام زمینه‌های مادی و معنوی از وظایف دولت جمهوری اسلامی ایران است. بنا به مراتب فوق، مصوبه شماره 1/100/53951 مورخ 1399/10/16 شورای اسلامی شهر اهواز که تحت عنوان اخذ هزینه خدمات تامین، نگهداری و توسعه زیرساخت های شهری به تصویب رسیده و صرفاً شامل اشخاص حقوقی واقـع در محدوده خدماتی شهر اهـواز می‌شود، مغایر با آرای صدرالذکر هیات عمومی دیوان عدالت اداری و از جهت آنکه صرفاً شامل اشخاص حقوقی می‌گردد، مغایر با بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود." 3- متعاقباً شرکت برق منطقه ایی استان خوزستان به موجب لایحه به شماره 1402/48317 مورخ 1402/5/22 ابطال مصوبه شماره 1/100/53951 مورخ 1399/10/16 شورای اسلامی شهر اهواز را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است: " صدور صورت حساب های متعدد از سوی شهرداری های مناطق هشتگانه اهواز مشتمل بر مطالبه عوارض باطل شده با مبالغ هنگفت با اصرار به اینکه این گونه پرداخت ها ارتباطی به دادنامه و زمان ابطال مصوبه ندارد موجب اختلال در خدمت رسانی این شرکت، ورود خسارات فراوانی به اموال عمومی و تضییع حقوق اشخاص می گردد. لذا با عنایت به دولتی بودن این شرکت و نظارت دیوان محاسبات بر پرداخت های قانونی، بنا به دلایل مندرج در دادنامه و با استناد به ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، خواهشمند است دستور فرمایید اثر ابطال مصوبه شورای شهر اهواز به زمان تصویب آن (1399/10/16) تسری یابد." 4- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی شوراهای اسلامی ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور مبنی بر موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1402/11/24 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 2630 مورخ 1401/10/27 و برمبنای دلایل و مستندات مقرر در رای مذکور حکم به ابطال مصوبه شماره 1/100/53951 مورخ 1399/10/16 شورای اسلامی شهر اهواز با عنوان اخذ هزینه خدمات تامین، نگهداری و توسعه زیرساخت های شهری صادر کرده است. با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 1402/11/24 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393 با اعمال ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 2630 مورخ 1401/10/27 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت کردند و بر این اساس مصوبه شماره 1/100/53951 مورخ 1399/10/16 شورای اسلامی شهر اهواز با عنوان اخذ هزینه خدمات تامین، نگهداری و توسعه زیرساخت های شهری مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./ حکمتعلی مظفری رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
|
آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین
