|
شماره دادنامه: 140231390002586903 تاریخ دادنامه: 1402/10/5 شماره پرونده: 0203003 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام کننده تعارض: آقای امیراحسان سلیمانی میگونی و خانم فرزانه سالارکیا موضوع: اعلام تعارض در آرای صادر شده از سوی شعب دیوان عدالت اداری گردش کار: در رابطه با موضوع شمول یا عدم شمول قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر 5 نفر کارگر دارند بر کارگاه های پرورش ماهیان زینتی، شعب دیوان عدالت اداری آرای متعارضی صادر کرده اند؛ با این توضیح که شعبه 17 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 9109970901703244 مورخ 1391/11/8 و شعبه 15 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 1650 مورخ 1388/9/24 در رابطه با شکایت شاکیان به خواسته اعمال قانون معافیت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر 5 نفر کارگر دارند، در خصوص کارگاه پرورش ماهی زینتی، مستدل به اینکه در بند 5 فهرست فعالیت های تولیدی، صنعتی و فنی مشمول معافیت حق بیمه سهم کارفرما تا میزان 5 نفر کارگر مصوب سال 1369 هیات وزیران، فعالیت پرورش ماهی به صورت کلی قید گردیده و تفاوتی میان ماهی خوراکی و تزیینی قایل نگردیده است، لذا به ورود شکایت و تجدید محاسبه حق بیمه با لحاظ معافیت مذکور، رای صادر کرده اند. از سوی دیگر شعبه 48 دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 140131390000771412 مورخ 1401/4/5 در رابطه با شکایتی با موضوع مشابه مستدل به اینکه شاکی دارای پروانه فعالیت تکثیر و پرورش ماهیان زینتی است و هیچ دلیلی مبنی بر اینکه شغل مزبور ذیل بند 5 فهرست فعالیت های تولیدی، صنعتی و فنی مشمول معافیت حق بیمه سهم کارفرما تا میزان 5 نفر کارگر قرار می گیرد، ارایه نداده است و اعمال معافیت و استثناء نیاز به تصریح مقنن دارد، لذا به رد شکایت رای صادر کرده است. بنا به مراتب فوق موضوع در هیات تخصصی بیمه، کار و تامین اجتماعی دیوان عدالت اداری مطرح و پس از ارایه نظریه توسط اعضای این هیات در رابطه با موضوع تعارض، پرونده جهت رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1402/10/5 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی اولاً تعارض در آراء محرز است. ثانیاً نظر به اینکه به موجب ماده واحده قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند مصوب 1361/12/16 مقرر شده است که : «از آغاز سال 1362 کلّیه کارگاه های تولیدی و صنعتی و فنی که از خدمات دولتی (از قبیل برق، آب، تلفن، راه) استفاده مینمایند تا میزان 5 نفر کارگر از پرداخت حق بیمه سهم کارفرما معاف بوده و از 5 نفر به بالا نسبت به مازاد 5 نفر حق بیمه را خواهند پرداخت» و با عنایت به اینکه حکم مقرر در این ماده به صورت مطلق بوده و تمامی کارگاه ها و مشاغل را دربرمیگیرد و از سوی دیگر با توجه به اینکه تبصره 5 ماده واحده مذکور منسوخ شده و مصوبه هیات وزیران که براساس این تبصره تصویب شده در حال حاضر اعتبار ندارد، لذا آرای شماره 1650 مورخ 1388/9/24 صادره از شعبه 15 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری و شماره 3244 مورخ 1391/11/8 صادره از شعبه 17 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که براساس آنها و در مقام رسیدگی به دادخواست اشخاص به خواسته الزام به معافیت کارفرما از پرداخت حق بیمه کارگران به استناد قانون معافیت از پرداخت سهم بیمه کارفرمایانی که حداکثر پنج نفر کارگر دارند حکم به ورود شکایت صادر شده است، صحیح و منطبق با موازین قانونی است. این رای براساس ماده 89 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402/2/10) برای شعب دیوان عدالت اداری و مراجع اداری و همچنین برای هیات های تخصصی و هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مورد رسیدگی به خواسته ابطال مصوبات موضوع بند (۱) ماده (۱۲) این قانون در ارتباط با آن موضوع لازم‌الاتباع است./ احمد رامندی هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری
|
آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین
