|
شماره دادنامه: 140231390001705253 تاریخ دادنامه: 4/7/1402 شماره پرونده: 0106010 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام کننده تعارض : آقای عباس محدث موضوع: اعلام تعارض در آرای صادر شده از سوی شعب دیوان عدالت اداری گردش کار: در رابطه با دادخواست اشخاص به خواسته الزام به اجرای بند 8 بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان اداری و استخدامی کشور با موضوع نحوه محاسبه افزایش سنواتی تشویقی مشمولین تبصره ماده 17 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت در خصوص کارکنان شرکت ملی نفت ایران و شرکت های تابعه، شعب دیوان عدالت اداری آرای متعارض صادر کرده اند، با این توضیح که شعبه 25 بدوی دیوان عدالت اداری در رابطه با شکایت مطروحه به خواسته الزام به اجرای بند 8 بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان اداری و استخدامی کشور به موجب دادنامه شماره 9609970902701009 مورخ 21/8/1396 با این استدلال که خواهان جزء مستخدمین شرکت ملی حفاری ایران وابسته به شرکت ملی نفت ایران است و ایشان به علت حضور داوطلبانه به مدت 12 ماه در جبهه جنگ و جانبازی به میزان 25 درصد، مشمول بخشنامه مذکور است، به ورود شکایت رای صادر کرده است که رای مذکور توسط شعبه 23 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه شماره 9709970959301112 مورخ 3/4/1397 عیناً تایید شده است. از سوی دیگر شعبه 40 بدوی دیوان عدالت اداری در پرونده ای دیگر با موضوع مشابه، طی دادنامه شماره 140031390001960041 مورخ 4/8/1400، با این استدلال که بر اساس ماده 33 قانون اساسنامه شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی مناطق نفت خیز جنوب، تابع قانون اساسنامه خاص خود می باشد و دادنامه شماره 219 مورخ 9/4/1387 هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز تاکید به اجرای بخشنامه مورد بحث در شرکت ملی نفت ایران و شرکت های تابعه آن دارد و دلالتی بر ادغام افزایش سنواتی در حقوق پایه ندارد، به رد شکایت رای صادر کرده است. بنا به مراتب فوق موضوع از مصادیق تعارض آراء تشخیص شد و پس از ارجاع به هیات تخصصی استخدامی و بررسی و صدور نظریه توسط آن هیات در دستور کار هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 4/7/1402 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی الف. در رابطه با رسیدگی به خواسته الزام به اجرای بند 8 بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان اداری و استخدامی کشور با موضوع نحوه محاسبه افزایش سنواتی تشویقی مشمولین تبصره‌های ماده 17 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت درخصوص کارکنان شرکت ملّی نفت ایران و شرکت های تابعه، تعارض بین آرای شماره 9709970959301112 مورخ 3/4/1397 (صادره از شعبه 23 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری) مبنی بر ورود شکایت و شماره 140031390001960041 مورخ 4/8/1400 (صادره از شعبه 40 دیوان عدالت اداری) مبنی بر رد شکایت محرز است. ب. اولاً براساس رای شماره 219 مورخ 9/4/1387 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام شده است که بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان اداری و استخدامی کشور در مورد کارکنان شرکت ملّی نفت ایران و شرکت های تابعه آن از جمله شرکت مناطق نفت خیز جنوب لازم الاجرا است. ثانیاً هیات مدیره شرکت ملّی نفت ایران به موجب مصوبه شماره 27922- 115/1662 مورخ 28/12/1387 با موضوع افزایش سنواتی مناطق جنگی و جنگ زده و افزایش سنواتی عضویت و فعالیت در بسیج در راستای اجرای مفاد بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 و مطابق دادنامه شماره 219 مورخ 9/4/1387 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، نحوه اجرای بخشنامه مذکور را تعیین نموده است. ثالثاً به دنبال طرح شکایتی به خواسته ابطال مصوبه شماره 27922- 115/1662 مورخ 28/12/1387 هیات مدیره شرکت ملّی نفت ایران، موضوع در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شده و این هیات در مقام رسیدگی به شکایت مزبور به موجب دادنامه شماره 69 مورخ 18/2/1391 اعلام کرده است که مصوبه مورد اعتراض در حدود اختیارات هیات مدیره شرکت ملّی نفت ایران تصویب شده و قابل ابطال تشخیص نمی‌شود. با توجه به مراتب فوق، بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان اداری و استخدامی کشور مطابق مصوبه شماره 11527992/1662 مورخ 28/12/1387 در شرکت ملّی نفت ایران و شرکت های تابعه اجرا شده و در نتیجه رای شماره 140031390001960041 مورخ 4/8/1400 (صادره از شعبه 40 دیوان عدالت اداری) که در مقام رسیدگی به خواسته الزام به اجرای بند 8 بخشنامه شماره 2727/د مورخ 20/5/1371 سازمان اداری و استخدامی کشور با موضوع نحوه محاسبه افزایش سنواتی تشویقی مشمولین تبصره‌های ماده 17 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت درخصوص کارکنان شرکت ملّی نفت ایران و شرکت های تابعه بر رد شکایت اصدار یافته، صحیح و منطبق با موازین قانونی است. این رای براساس ماده 89 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 10/2/1402) برای شعب دیوان و مراجع اداری و همچنین برای هیات های تخصصی و هیات عمومی در مورد رسیدگی به ابطال مصوبات موضوع بند (۱) ماده (۱۲) این قانون در ارتباط با آن موضوع لازم‌الاتباع است./ حکمتعلی مظفری رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری |
آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین
