|
شماره دادنامه: 140231390001396653 تاریخ دادنامه: 31/5/1402 شماره پرونده: 0106230 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: سازمان بازرسی کل کشور طرف شکایت: شورای اسلامی شهر سمنان موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 53 تعرفه عوارض سال 1401 شهرداری سمنان گردش کار: سرپرست معاونت حقوقی، نظارت همگانی و امور مجلس سازمان بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره 210511-12/7/1401 اعلام کرده است که: " مصوبات شورای اسلامی شهر سمنان از جهت انطباق با قانون در این سازمان مورد بررسی قرار گرفت که نتیجه آن به شرح ذیل جهت استحضار و اقدام شایسته قانونی اعلام می شود؛ اولاً- منطبق با تبصره 3 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده، کلیه قوانین و مقررات مربوط به اعطاء، تخفیف یا معافیت از پرداخت عوارض یا وجوه به شهرداری ها و دهیاری ها ملغی گردیده که این مهم در آراء متعدد دیوان عدالت اداری مورد توجه و تاکید قرار گرفته است. ثانیاً- مصوبه مذکور از مصادیق تبعیض ناروا و ایجاد منفعت برای افراد خاص بوده و مغایر با بند 9 اصل سوم قانون اساسی می باشد. بنا به مراتب ماده 53 تعرفه سال 1401 شهرداری سمنان مغایر با قوانین یاد شده و خارج از حدود اختیارات واضع تشخیص و ابطال آن در هیات عمومی (به صورت فوق العاده و خارج از نوبت) از تاریخ تصویب مورد تقاضا می باشد." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر می باشد: "تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری سمنان و سازمان های وابسته سال 1401 … ماده 53: کسب رتبه های جهانی و ملی آن دسته از افرادی که از طرف دستگاه ها و ارگان های شهر سمنان به مسابقات مختلف ورزشی، علمی و غیره اعزام شده و دارای رتبه های برتر آسیایی و جهانی و یا به عضویت تیم ملی، مورد تایید فدراسیون و وزارت علوم در می آیند، در صورت درخواست صدور پروانه ساختمانی برای ملک شخصی خود و یا ملک معرفی شده از ناحیه وی، مشمول کاهش در پرداخت عوارض فقط برای یک بار به شرح ذیل خواهند بود: مسابقات- مقام- مبلغ (ریال) آسیایی- اول-000/000/200 آسیایی- دوم-000/000/150 آسیایی- سوم-000/000/100 مسابقات- مقام- مبلغ (ریال) جهانی- اول-000/000/350 جهانی- دوم-000/000/300 جهانی- سوم-000/000/250 مسابقات- مقام- مبلغ (ریال) المپیک- اول-000/000/500 المپیک- دوم-000/000/450 المپیک-سوم- 000/000/400" علی رغم ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن به طرف شکایت، تا زمان صدور رای در هیات عمومی پاسخی دریافت نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 31/5/1402 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی با عنایت به اینکه در بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بر رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عـادلانه برای همه در تمام زمینه‌های مادی و معنوی تاکید شده و در آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 625 مورخ 7/4/1401 این هیات، اعطای تخفیف و یا معافیت از پرداخت عوارض یا موارد مشابه آن توسط شوراهای اسلامی شهر مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار اعلام شده است، بنابراین ماده 53 تعرفه عوارض محلی سال 1401 شهرداری سمنان که متضمن کاهش عوارض صدور پروانه ساختمانی برای دارندگان رتبه‌های برتر آسیایی و جهانی و اعضای تیم های ملّی است و به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. این رای براساس ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 10/2/1402) در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل است./ حکمتعلی مظفری رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری |
آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین
