شماره دادنامه: 140231390000792551

تاریخ دادنامه: 30/3/1402

شماره پرونده: 0200068

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکیان: آقایان و خانم ها عباس مسعودی، فرود بوگری، حبیب اله تقی ملایی، حمیدرضا رحمتی، عبدالحمید مسموعی، محمدحسن پشوتن، ماشاءاله حیدری، فتحعلی رجبی، سیدعلی سجادی، قاسم آقاشیری، خداداد شریفی، مهدی شریفی، اکبر مسعودی، سید مظفر افضلی، اسمعیل صدری، محمد ابراهیم قلندری، حسین صالحی، سیدحسن موسوی، محمد امیری، مرادعلی رضایی، سیدمهدی اکبری، علی ضامن طاهری، عین اله کریمی، محمدحسین مسموعی، غلام مسلمی، علی اصغر امانی، اصغر قره خانی، محمدحسن خیراندیش، حسین قره خانی، رحمت اله رییسی، حسین کنعانی، محمدحسن اسفندی، عبدالرسول تدین، غلامحسین شه نواز، حسین میرسلیمانی، فرج اله اولیایی، احمد مسعودی،محمدحسن بیگی، عباس ارضی، نظرعلی جمشیدی، علی طهماسبی، عزیزاله سلیمانی فر، محمدکاظم طهماسبی، عادل قهرمانی، محمدرضا حیدری، عبدالرضا منفرد، جواد یزدی، عبدالعلی حق دوست، محمدرضا کریمی، اصغر سالاری، محمدحسین صابری، محمدجواد ایمنی، مسیح مسلمی، جمیله نیکویی، خدیجه قره خانی، طلعت قلندری، فاطمه امینی با وکالت ثانی مسعودی

طرف شکایت: اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان فارس

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 مصوبه مورخ 10/7/1391 شورای فنی حقوقی (کمیته حقوقی) اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری فارس

     گردش کار: 1- آقای ثانی مسعودی به وکالت از شاکیان فوق الذکر به موجب دادخواست و لوایح تکمیلی ارسالی ابطال بند 5 مصوبه مورخ 10/7/1391 شورای فنی حقوقی (کمیته حقوقی) اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری فارس را خواستار شده و آن را مغایر ماده 39 قانون حفاظت و بهره برداری از جنگل ها و مراتع و ماده 13 آیین نامه اجرایی قانون ملی شدن جنگل ها اعلام کرده است.

2- متن مصوبه مورد شکایت به شرح زیر است:

  " مصوبه مورخ 10/7/1391 شورای فنی حقوقی (کمیته حقوقی) اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری فارس

به تاریخ مرقوم جلسه شورای حقوقی در  اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری استان فارس تشکیل و به شرح زیر تصمیم لازم اتخاذ گردید: 

……….

 5- گزارش مورخ 26/6/1391 آقای مهدی اسدی مهر کارشناس حقوقی مربوط به مستثنیات پلاک 93 بخش 16 فارس معروف به آب باریک موضوع نامه شماره 5856-10/7/1391 اداره منابع طبیعی و آبخیزداری شهرستان اقلید مربوط به نحوه جانمایی مستثنیات موضوع رای کمیسیون ماده واحده و محاکم که در تایید آن بر آمده اند با توجه به اینکه توسط مراجع مذکور صرفاً منطقه را به مساحت تقریبی و با حدود اربعه مشخص با هر مساحت مشمول حکم دادگاه بوده و چنانچه مساحت قطعه A کمتر از مقدار مقرر در رای کمیسیون باشد چون مبنای عمل محدوده مشخص قطعه مذکور بوده ضمن جانمایی و تثبیت به هر میزان در صورتی که با مساحت همخوانی نداشته باشد باید رای با مساحت واقعی اصلاح شود ضمناً میزان 551 هکتار جابجایی تحت عنوان تامین میزان مستثنیات خارج از خواسته و نقشه A بوده که باید از روی نقشه حذف و اصلاح گردد. " 

   هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 30/3/1402 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه بند 5 مصوبه مورخ 10/7/1391 شورای فنی حقوقی (کمیته حقوقی) اداره کل منابع طبیعی و آبخیزداری فارس صرفاً درخصوص پلاک 93 بخش 16 استان فارس بوده و واجد جنبه موردی است، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح و بررسی نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌گردد./

                                                               مهدی دربین

                                                               هیات عمومی دیوان عدالت اداری

                                                             معاون قضایی دیوان عدالت اداری