|
شماره دادنامه: 140231390000604643 تاریخ دادنامه: 9/3/1402 شماره پرونده: 0105292 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: شهرداری پیرانشهر با نمایندگی آقای یوسف رسولی طرف شکایت: شورای اسلامی شهر پیرانشهر موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند یک مصوبه شماره 22 مورخ 7/7/1394 شورای اسلامی شهر پیرانشهر گردش کار: 1- شهرداری پیرانشهر به موجب دادخواستی ابطال بند یک مصوبه شماره 22 مورخ 7/7/1394 شورای اسلامی شهر پیرانشهر را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که: " با عنایت به اینکه مرحوم محمدامین عشایری یک قطعه ملک به مساحت 9/12987 متر مربع را با کاربری فضای سبز در ازای مصالحه به شهرداری واگذار کرده است و کلیه مراحل قانونی و قبض و تصرف ملک توسط شهرداری در سال انجام مصالحه [سال 1378] انجام پذیرفته است. متاسفانه اعضای شورای اسلامی شهر دور چهارم بدون در نظر گرفتن قانون و صرفه و صلاح شهرداری و بیت المال برابر بند یک مصوبه شماره 22 مورخ 7/7/1394 اقدام به صدور مصوبه مبنی بر مصالحه جدید برابر ماده 101 قانون شهرداری ها نموده اند. این در حالیست که نه تنها امکان چنین مصالحه ای وجود ندارد بلکه موجبات تضییع حق و حقوق عمومی و بیت المال گردیده و صرفه و صلاح شهرداری رعایت نشده است که در ما نحن فیه برابر نامه سازمان بازرسی و نامه استانداری به صراحت تاکید گردیده است که امکان مصالحه جدید وجود ندارد و حتی موضوع صدور مصوبه توسط سازمان بازرسی تحت پیگرد قرار گرفته است و منجر به صدور رای تخلف اعضاء شورا در آن سازمان گردیده است. حال نظر به مراتب و در جهت جلوگیری از تضییع حق و حقوق قانونی شهرداری و بیت المال و به جهت عدم رعایت صرفه و صلاح شهرداری و اموال عمومی و عدم رعایت مقررات قانونی از محضر دادگاه تقاضای رسیدگی و ابطال بند یک مصوبه شماره 22 مورخ 7/7/1394 شورای اسلامی مورد استدعاست." 2- متن مصوبه مورد شکایت به شرح زیر است: " صورتجلسه شورای اسلامی شهر مشخصات جلسه: شماره جلسه: 22 تاریخ جلسه: 7/7/1394 مکان: شورای شهر مدت: 2 ساعت 1- اعضای جلسه: ……. 2- دستور جلسه: مشکل زمین وراث مرحوم امین عشایری و شرکت شهرداری در مزایده کارخانجات بازیافت زباله 3- مصوبات جلسه: ردیف: 1 شرح مصوبه: درخواست وراث مرحوم محمدامین عشایری مورد بررسی قرار گرفت، پس از بررسی کامل موضوع، مطالعه پرونده و مستندات موجود، با توجه به دستور استاندار محترم به مدیر کل محترم دفتر امور شهری و شوراها طی نامه شماره 12938 مورخ 31/2/1392 که به شهرداری ابلاغ گردیده است با عنایت به دستور مقام عالی استان مبنی بر مصالحه با وراث مرحوم محمدامین عشایری و همچنین پیگیری بازرسی محترم استانداری طی نامه شماره 1141/14 مورخ 11/5/1394 در خصوص پرونده مذکور مبنی بر عدم حصول نتیجه و اتلاف زمان بسیار زیاد اعضای شورای شهر موارد زیر را مصوب نمودند: 1- با عنایت به بررسی دقیق پرونده، شهرداری نسبت به تجدید مصالحه برابر ماده 101 قانون شهرداری ها بعد از طی مراحل قانونی و تصویب نهایی اقدام نماید. …….- شورای اسلامی شهر پیرانشهر" 3- علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف شکایت، تا زمان رسیدگی به پرونده پاسخی ارسال نشده است. 4- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9/3/1402 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی براساس بند ۱ ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه بند 1 مصوبه شماره 22 مورخ 7/7/1394 شورای اسلامی پیرانشهر واجد جنبه موردی بوده و متضمن وضع قاعده کلّی و عام‌الشمول نیست، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آنها در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌گردد./ مهدی دربین هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری
|
آدرس: تهران بزرگراه شهید ستاری بلوار شهید مخبری نبش خیابان ایران زمین
