شماره دادنامه: 140231390000403628
تاریخ دادنامه: 5/2/1402
شماره پرونده: 0100023
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای خالد ملکی تختگاهی
طرف شکایت: سازمان اداری و استخدامی کشور
موضوع شکایت و خواسته: اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه شماره 140009970905813059-23/11/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار: 1- با شکایت آقای خالد ملکی تختگاهی و به موجب دادنامه شماره 140009970905813059-23/11/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بند 3 ماده 1 بخشنامه شماره 369488-27/7/1399 رییس سازمان امور اداری و استخدامی کشور ابطال شده است.
2- متن رای شماره 140009970905813059-23/11/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شرح زیر است:
" اولاً: براساس قسمت اخیر ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری (اصلاحی مصوب 16/6/1399): «… منظور از بومی شهرستان، متولد یا ساکن با سابقه حداقل ده سال سکونت در همان شهرستان می‌باشد» و لذا در این ماده بومی بودن مقیّد به قید «اولین روز ثبت نام در آزمون استخدامی» نشده است. ثانیاً: محل تولد هر شخص در شناسنامه وی که جزء اسناد رسمی است، قید می‌شود و چنانچه در اثر تغییر تقسیمات کشوری شهرستان محل تولد فردی تغییر نماید و در روز ثبت نام در آزمون استخدامی با آنچه که در شناسنامه وی قید شده مغایر باشد و معیار تعیین بومی بودن نیز قرار گیرد، این امر موجب ملغی‌الاثر شدن سند سجلی که یک سند رسمی است، می‌شود. بنا به مراتب فوق، بند 3 ماده 1 بخشنامه شماره 369488-27/7/1399 رییس سازمان اداری و استخدامی کشور با قوانین و مقررات مذکور مغایر است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود "
3- متعاقباً آقای خالد ملکی تختگاهی به موجب لایحه ای ابطال بند 3 ماده 1 بخشنامه شماره 369488-27/7/1399 رییس سازمان اداری و استخدامی کشور را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند.
4- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی بدواً به هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور مبنی بر موافقت با ابطال مصوبه مذکور از تاریخ تصویب در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 5/2/1402 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه براساس تصمیم مورخ 5/2/1402 اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری و در اجرای مقررات موضوع ماده 91 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، حکم به نقض رای شماره 140009970905813059 مورخ 23/11/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادر شد، بنابراین با اتّخاذ تصمیم مزبور و اعلام اعتبار حقوقی مقرره موضوع رای فوق، مبنایی برای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره 140009970905813059 مورخ 23/11/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب مقرره مزبور وجود ندارد./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
