بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905812696

تاریخ دادنامه: 18؍11؍1401

شماره پرونده: 0004018

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای ابوالفضل سعیدیان

موضوع شکایت و خواسته: اعتراض به عقب نشینی 170 متر از ملک شخصی در طرح هادی روستای دیزیجان بخش سلفچگان استان قم

     گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی اعتراض به عقب نشینی 170 متر از ملک شخصی در طرح هادی روستای دیزیجان بخش سلفچگان استان قم را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است:

  " اینجانب مالک قطعه زمینی به مساحت 760 متر مربع در کنار آب انبار روستای دیزیجان از بخش سلفچگان استان قم می باشم پیرو موافقت اصولی اداره کل میراث فرهنگی استان قم در خصوص احداث مجتمع بوم گردی و گردشگری و موافقت با تغییر کاربری از مسکونی به گردشگری از طرف بنیاد مسکن اقدام به گرفتن پروانه ساخت نمودم که متوجه شدم بنیاد مسکن در طرح هادی روستا بخش زیادی از زمین من در حدود 170 متر مربع را به عقب‎نشینی و تعریض کوچه اختصاص داده که طبق نقشه تصویبی زمین از 3 طرف به کوچه 3 متری که باید به 8 متر و کوچه 2 متری که باید به 4 متر تعریض شوند و کوچـه 12 متری ارتباط دارد. تمام این منطقه ساختمان سازی شـده و هیچ کدام به جز 1 مورد  عقب نشینی انجام نداده اند و فقط زمین بنده خالی می باشد . از طرف کوچه 3 متری بنیاد مسکن به اشتباه کوچـه را 4 متری در نظر گرفته و 1 متر از زمین من را جزیی از کوچـه در نظر گرفته و سپس اعمال 2.5 متر عقب نشینی کرده است که در این خصوص باید نقشه طرح هادی اصلاح شود. بزرگترین مشکل که زمین اینجانب را نابود کرده قسمتی است که به کوچه 2 متری بن بست متصل است  و باید کوچه 4 متری شود . لذا از دیوان عدالت خواستار رسیدگی به موضوع هستم و ابطال این بخش از طرح هادی و الزام بنیاد مسکن به اجرای عدالت و اصلاح نقشه طرح هادی و در نظر گرفتن عقب نشینی منصفانه و حذف دوربرگردان و پرداخت خسارت را خواستارم. "

2- در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل بنیاد مسکن انقلاب اسلامی به موجب لایحه شماره 2108؍35-21؍3؍1401 اعلام کرده است:

  " مطابق طرح هادی روستای دیزیجان که در تاریخ 26؍2؍1390 مصوب شده است کوچه جنوب شرقی و ملک مورد نظر 8 متری پیشنهاد و مصوب گردیده است که این موضوع در جلسات کمیته فنی و کارگروه که با حضور نماینده بخشداری و سایر ادارات انجام گرفته و به تایید و امضای آن رسیده است که در این کوچه 8 متری عقب‎نشینی به هر دو سمت معبر به میزان یکسان لحاظ شده است نه فراتر از آن و همچنین کوچه قسمت شمالی ملک نیز در وضع موجود 5؍2 متر بوده که با توجه به ضوابط و دستورالعمل اجرای طرح که کمترین عرض کوچه 4 متری می باشد که در نقشه پیشنهادی عرض کوچه 4 متر در نظر گرفته شده است. لذا درخواست شاکی با توجه به فرم هایی که برای تغییر در نقشه ثبت شده است، تغییر کاربری از مسکونی به گردشگری بوده که طبق ضوابط این تغییر کاربری صورت گرفته است و در مورد معابر ایشان درخواستی نداشته است که چنین طرح شکایتی نموده است. بنابراین چنانچه شاکی درخـواست حذف معبر و یا تقلیل عرض معبر را دارند می بایست از طریق مراجع ذی صلاح مجدداً درخواست مزبور را ارایه و جهت تغییر در نقشه مطرح نماید تا درخواست ایشان در جلسات کارگروه کارشناسی تشکیلی مربوطـه مطرح و پس از بررسی توسط اعضـای کارگروه کارشناسی و کمیتـه تصـویب طرح هادی در صورت ضرورت و اتخاذ تصمیم اقدام می نمایند. "

 3- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.

  هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 18؍11؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته اعتراض به عقب­نشینی 170 متر از ملک شخصی در طرح هادی روستای دیزیجان و قرارگیری تعریض کوچه و تقاضای اصلاح آن از مصادیق صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، لذا رسیدگی به شکایت مطروحه به خـواسته فوق قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌گردد./ 

حکمتعلی مظفری

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری