بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905812648

تاریخ دادنامه: 4؍11؍1401

شماره پرونده: 0100190

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: آقای نجفعلی شاکری

موضوع : اعلام تعارض در آرای صادر شده از سوی شعب دیوان عدالت اداری

گردشکار : متعاقب اعتراض کارمندان آموزش و پرورش منتقل شده به مجتمع آموزش عالی اسفراین، نسبت به نحوه محاسبه میزان حقوق بازنشستگی و تقاضای الزام صندوق بازنشستگی کشوری به تعیین حقوق بازنشستگی بر اساس میانگین 2 سال منتهی به پایان خدمت، شعب دیوان عدالت اداری آرای متعارض صادر کرده اند؛ با این توضیح که شعبه 23 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در راستای تایید دادنامه شماره 9909970902403482-2؍10؍1399 صادر شده از شعبه 40 بدوی دیوان عدالت اداری، به موجب دادنامه شماره 140031390000156025-24؍1؍1400 با این استدلال که شاکی عضو غیر هیات علمی و تابع آیین نامه خاص بوده و مستند به ماده 75 آیین نامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی، مبنای تعیین حقوق بازنشستگی را 2 سال منتهی به پایان خدمت شاکی دانسته و به ورود شکایت و الزام خواندگان به اجابت خواسته مشـارالیه رای صـادر کرده است؛ لیکن شعبه 25 تجدیدنظـر دیوان عدالت اداری در راسـتای نقـض دادنامه شمـاره 140031390000367692 – 13؍2؍1400 شعبه 39 بدوی دیوان عدالت اداری، به موجب دادنامه شماره 140031390002556706-1؍10؍1400، با این استدلال که شاکی در سال 1392 از آموزش و پرورش به مجتمع آموزش عالی اسفراین منتقل شده و در این مجتمع بازنشسته شده است و اقدام صندوق بازنشستگی کشوری در محاسبه حقوق بازنشستگی شاکی طبق ماده واحده قانون اصلاح ماده 9 قانون اصلاح پاره ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل و خانوارها و سایر کارکنان مصوب 1379 قانونی بوده و بر این اساس احتساب آخرین ضریب سال بازنشستگی موضوعیت ندارد؛ بنابراین به رد شکایت رای صادر کرده است.

با توجه به احراز تعارض در رابطه با موضوع نحوه محاسبه میزان حقوق بازنشستگی کارکنان آموزش و پرورش که به مجتمع آموزش عالی اسفراین منتقل شده اند، موضوع در دستورکار هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت.

  هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 4؍11؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

الف. تعارض در آراء محرز است.

ب. اولاً براساس ماده 1 قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب 10؍11؍1395، دانشگاهها، مراکز و مـوسسات آمـوزش‌ عالی و پژوهشی و فرهنگستان ها و پارک های علم و فناوری که دارای مجوز از شـورای گسترش آموزش ‌عالی وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراجع قانونی ذیربط می‌باشند، بدون رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به‌ ویژه قانون محاسبات عمومی کشور، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آیین‌نامه‌‌های مالی، معاملاتی، اداری، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیات‌ امنا که حسب مورد به تایید وزیران علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و در مورد فرهنگستانها به تایید رییس‌جمهور و در مورد دانشگاهها و مراکز آموزش‌ عالی و تحقیقاتی وابسته به نیروهای مسلّح به تایید رییس ستاد کل نیروهای مسلّح می‌رسد، عمل می‌‌کنند. ثانیاً در صورت تحقّق انتقال فردی از وزارت آموزش و پرورش به مجتمع آموزش عالی اسفراین که براساس ماده 1 قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور از مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی تبعیت نمی‌کند، وی تابع مقررات خاص دستگاه منتقل الیه خواهد بود و بر همین اساس رای شماره 140031390000156025 مورخ 24؍1؍1400 صادره از شعبه 23 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری که بر ورود شکایت اصدار یافته و متضمن محاسبه حقوق بازنشستگی فرد منتقل شده به مجتمع آموزش عالی اسفراین براساس ماده 75 آیین‌نامه استخدامی اعضای غیر هیات علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی است، صحیح و منطبق با موازین قانونی بوده و به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری در موارد مشابه لازم الاتباع است./

حکمتعلی مظفری

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری