بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905812625

تاریخ دادنامه: 27؍10؍1401

شماره پرونده: 9902594

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای حسین رضا جمشیدی 

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه شماره 64006؍1؍71-3؍7؍1399 استاندار کرمانشاه

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه شماره 64006؍1؍71-3؍7؍1399 استاندار کرمانشاه را به استناد اصل 28 قانون اساسی و مواد 5، 14، 16، 21 و 30 قانون استخدام کشوری خواستار شده و اعلام کرده است که مفاد نامه مورد شکایت موجب تضییع حقوق افراد می شود و در استخدام و به کارگیری افراد تبعیض ایجاد می کند.

 متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

  " معاون رییس جمهور ریاست سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

 سلام علیکم 

 با عنایت به قول مساعد ریاست جمهور در همایش استانداران در مجموعه سعدآباد در سال 1398 مبنی بر به کارگیری و جذب تعداد 20 نفر از فعالان ستاد انتخاباتی در سالهای 92 و 96 در استان کرمانشاه به استحضار می رساند با توجه به اینکه تـاکنون مکاتبات و پیگیری های مکرری در این خصوص صـورت پذیرفته و نتیجه مشخصی در خصوص اخـذ و تخصیص شناسه استخدامی افراد معرفی شده حاصل نگردیده لذا خواهشمند است با توجه به فرصت اندک باقیمانده تا پایان دولت دوازدهم و وضعیت خاص معیشتی این افراد که عمدتاً دارای تحصیلات عالیه و جایگاه خاص سیاسی اجتماعی و فرهنگی می باشند دستور فرمایید اقدامات اقدام لازم در این خصوص معمول گردد.- استاندار کرمانشاه " 

 علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به استانداری کرمانشاه تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی، پاسخی از طرف آن مرجع در ماهیت دعوا واصل نشده است.

  در پاسخ به ادعای شاکی مبنی برخلاف شرع بودن نامه مورد شکایت، قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 31564؍102-15؍4؍1401 اعلام کرده است که:

  " موضوع نامه شماره 64006؍1؍71-3؍7؍1399 استانداری کرمانشاه در خصوص استخدام بیست نفر از فعالان ستادهای انتخاباتی در سال های 1392 و 1396 استان کرمانشاه، در جلسه مورخ 1؍4؍1401 فقهای معظم شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت که به شرح ذیل اعلام نظر می گردد: نامه مورد شکایت متضمن حکم و قاعده ای نیست و لذا وجهی برای بررسی آن از نظر شرعی وجود ندارد." 

  هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 27؍10؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

بر اساس بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه نامه شماره  64006؍1؍71 مورخ 3؍7؍1399 استانداری استان کرمانشاه متضمن طرح تقاضایی بوده و در مقام وضع حکمی صادر نشده است، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود و رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست.

حکمتعلی مظفری

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری