بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905812444

تاریخ دادنامه: 29؍9؍1401

شماره پرونده: 0100454

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری                                                                                                                                             

شاکی: آقای مجید شادخو با وکالت آقای مرتضی زارعی خوابجانی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 89؍131؍4؍10؍21-27؍6؍1395 معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

     گردش کار: آقای مرتضی زارعی خوابجانی به وکالت از آقای مجید شادخو ابطال بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 89؍131؍4؍10؍21-27؍6؍1395 معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

  " موکل اینجانب در سال 1395 در مقطع کارشناسی ارشد ناپیوسته مهندسی کامپیوتر در دانشگاه شهید بهشتی پذیرفته می شود با توجه به همخوانی رشته و رسته خدمتی و موافقت یگان خدمتی تقاضای صدور مجوز ادامه تحصیل از فرمانده انتظامی وقت استان اصفهان می نماید که با درخواست ایشان موافقت و یک سهمیه از استان به ایشان تخصیص داده می شود و در سامانه سالک درج می گردد. پس از گذشت دو ترم از تحصیل به ایشان اعلام می گردد که بنا بر دستورالعمل جدید ابلاغی، شما بند 5 از شرایط مذکور را ندارید و درخواست وی عودت می گردد. 

از آنجا که بند 5 از شرایط مزبور مخالف منطوق اصل 149 قانون اساسی و همچنین مواد 79 و 82 از قانون استخدام نیروی انتظامی مصوب 1382 می باشد. لذا ابطال بند مذکور مورد تقاضا است." 

 متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

 دستورالعمل شماره 89؍131؍4؍10؍21-27؍6؍1395:

  " در اجرای بند 6 ماده 54 آیین نامه ارتقاء تحصیلی کارکنان ناجا، رشته های تحصیلی دانشگاهی مورد نیاز ناجا در مقاطع کارشناسی و کارشناسی ارشد و دکتری برابر تدابیر و ملاحظات ذیل به شرح پیوست شماره 1 تعیین و ابلاغ می گردد. دستور فرمایید در جهت هدفمند نمودن ارتقاء تحصیلی کارکنان متناسب با نیازمندی سازمانی و با در نظر گرفتن شـرایط و مقـررات ذیل ترتیبی اتخـاذ شود کارکنان به نحو مطلوب از فرصـت های تحصیلی در دانشگاه های کشور بهره مند تا زمینه حسن اجرای وظایف محوله توسط کارکنان ناجا بیش از پیش فراهم گردد.

………..

 ب- شرایط و ضوابط ادامه تحصیل:

…………

5- فارغ التحصیلان کلیه مقاطع تحصیلی پس از درج مدرک تحصیلی در سامانه جامع نیروی انسانی با سپری کردن مدت دو سال توقف برای کارکنان غیر منتسب و چهار سال برای کارکنان منتسب قادر به ادامه تحصیل در مقاطع بالاتر می باشند.- معاونت نیروی انسانی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران " 

 علی رغم ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن به طرف شکایت تا زمان صدور رای در هیات عمومی پاسخی از طرف شکایت دریافت نشده است.

   هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 29؍9؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

احکام مقرر در مواد 79 و 83 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1382 که درخصوص نحوه رفتار با کارکنان انتظامی و کارمندانی است که در طول خدمت موفق به اخذ و ارایه مدرک تحصیلی کاردانی و بالاتر مورد نیاز و قابل قبول نیروی انتظامی می‌شوند، متضمن هیچ منعی جهت ادامه تحصیل کارکنان انتظامی و کارمندان نیست و بر همین اساس بند 5 از شرایط و ضوابط ادامه تحصیل (بخش ب) دستورالعمل شماره 89؍131؍4؍10؍21 مورخ 27؍6؍1395 معاونت نیروی انسانی ناجا که براساس آن مقرر شده است : «فارغ التحصیلان کلّیه مقاطع تحصیلی پس از درج مدرک تحصیلی در سامانه جامع نیروی انسانی با سپری کردن مدت دو سال توقف برای کارکنان غیرمنتسب و چهار سال برای کارکنان منتسب قادر به ادامه تحصیل در مقاطع تحصیلی بالاتر می‌باشند»، با مواد 79 و 83 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مغایرت دارد و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود./

                                                             حکمتعلی مظفری

                                                        رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری