بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140109970905811267
تاریخ دادنامه: 12؍7؍1401
شماره پرونده: 0004153
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای ابوالقاسم قلیزاده
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بندهای (الف) و (ب) ماده 20 دفترچه عوارض محلی سال 1401 شورای اسلامی شهر مرند
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بندهای (الف) و (ب) ماده 20 دفترچه عوارض محلی سال 1401 شورای اسلامی شهر مرند را به استناد ماده 212 قانون آیین دادرسی مدنی، ماده 652 قانون آیین دادرسی جرایم نیروهای مسلح و دادرسی الکترونیکی، ماده 62 قانون آیین دادرسی کیفری، ماده 4 قانون تنظیم بخشـی از مقررات مالی دولت و همچنین دادنامه های شماره 302-1؍3؍1400 و 1567-23؍6؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری را خواستار شده است.
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
" ماده 20- بهای خدمات بازدید شهرسازی و تشکیل پرونده:
الف- بهای خـدمات بازدید استعلامـات اعم از (بانک، انشعابات آب و برق و … تـرهین سند، ثبت، پروانـه ساختمانی،
ادارات، بازدید و تشکیل پرونده ماده صد و پایانکار و انتقال) خارج از محدوده 000؍800؍1 ریال و داخل محدوده 000؍000؍1 ریال
ب- استعلامات مراجع قضایی (داخل محدوده 000؍000؍1 ریال و خارج محدوده 000؍000؍2 ریال)
……."
در پاسخ به شکایت مذکور، رییس شورای اسلامی شهر مرند به موجب لایحه شماره 109-8؍2؍1401 توضیح داده است که:
" با عنایت به برسی شکایت شاکی در خصوص قسمتی از ماده 20 تعرفه عوارض محلی سال 1401 به استحضار می رساند، مستندات شاکی بالاخص در آن قسمت که مربوط به آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری بوده، صرفاً در خصوص اخذ هزینه کارشناسی با لحاظ زیربنای موجود در اعیانی ها بوده است در صورتی که موضوع شکایت، صرفاً در خصوص هزینه کارشناسی بوده که منصرف از سوابق استنادی می باشد. به تعبیر دیگر اخذ هزینه کارشناسی بالذات مورد حکم در آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری استنادی شاکی، نمی باشد، لذا شکایت شاکی منصرف از تعرفه مورد شکایت شهرداری مرند بوده، رد شکایت در اولویت امر قرار دارد. "
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12؍7؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجـه به اینکه براساس آرای متعدد هیـات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای اخیرالصـدور شماره 140009970905810302-1؍3؍1400 این هیات وضع عوارض برای بهای خدمات مربوط به پاسخگویی به استعلامات خلاف قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ماده 20 تعرفه عوارض محلی سال 1401 شهرداری مرند که تحت عنوان بهای خدمات بازدید شهرسازی و تشکیل پرونده به تصویب شورای اسلامی این شهر رسیده، به دلایل مندرج در آرای مذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
