بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140109970905811256
تاریخ دادنامه: 12؍7؍1401
شماره پرونده: 0003934
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای جواد مصطفایی سرخه دیزج
موضوع شکایت و خواسته: تقاضای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: 1- با شکایت آقای جواد مصطفایی سرخه دیزج و به موجب دادنامه شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 نامه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 مدیرکل دفتر نظارت و اعتباربخشی امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ابطال شده است.
2- متن رای شماره 738 مورخ 22؍3؍1400 هیات عمومی به شرح زیر است:
" براساس تبصره ماده 5 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 : «اطلاعاتی که متضمن حق و تکلیف برای مردم است، باید علاوه بر موارد قانونی موجود از طریق انتشار و اعلان عمومی و رسانه‌های همگانی به آگاهی مردم برسد.» همچنین به موجب ماده 8 همین قانون : «موسسه عمومی یا خصوصی باید به درخواست دسترسی به اطلاعات در سریعترین زمـان ممکن پاسخ دهد و در هر صورت مدت زمان پاسخ نمی‌تواند حداکثر بیش از ده روز از زمان دریافت درخواست باشد.» بنا به مراتب فوق و با عنایت به اینکه دسترسی ذینفعان به اصل یا تصویر مصدق صورتجلسات مراجع اختصاصی اداری و کمیسیون های تشخیصی برای اطلاع آنها از دلایل مخالفت مراجع و کمیسیون های مذکور با تقاضای آنها و عنـداللزوم طرح شکایت در مراجع قانونی از جمله دیـوان عدالت اداری ضرورت دارد، بنابراین حکم مقرر در نامـه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که براساس آن صرفاً نتایج مصوبات کمیسیون قانونی تشخیص امور پزشکی به ذینفعان ارایه شده و تصویر صورتجلسات این کمیسیون ها به آنها ارایه نمی‌شود، مغایر با حکم مقرر در تبصره ماده 5 و ماده 8 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود."
3- متعاقباً شاکی به موجب لایحه ای ابطال نامه شماره 9644؍400-29؍3؍1398 مدیر کل دفتر نظارت و اعتبار بخشی امور درمان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
" اینجانب که به دلیل عدم ارایه صورتجلسه و نتیجه تصمیمات کمیسیون ماده 20 دانشگاه علوم پزشکی ارومیه متضرر گردیده و دستگاه های اجرایی وفق ماده 1 شیوه نامه انتشار و دسترسی آزاد به اسناد و مکاتبات اداری و ماده 1 شیوه نامه دسترسی به اطلاعات متضمن حق و تکلیف برای مردم و تبصره ماده 5 و ماده 11 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات می بایست مصوبات و صورتجلسات خود را به عموم مردم تحویل دهند و خواهان احقاق حق خود از طریق مراجع صالح می باشم از آن مقـام محترم به دلیل تضییع حق اینجانب و کلیه شرکت های توزیع استان آذربایجان غربی تقاضای اعمال مقررات ماده 13 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ابطال نامه مدیر کل دفتر نظارت وزارت بهداشت از تاریخ تصویب بوده و خواهشمند است موضوع در اولین جلسه آن هیات محترم مورد رسیدگی قرار گیرد."
4- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی ارجاع می شود و با نظر اتفاق آراء اعضای هیات تخصصی مزبور بر موافقت با ابطال مصوبه از تاریخ تصویب در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمـومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12؍7؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای رای شماره 140009970905810738 مورخ 22؍3؍1400 خود اعلام کرده است که : «… حکم مقرر در نامـه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی که براساس آن صرفاً نتایج مصوبات کمیسیون قانونی تشخیص امور پزشکی به ذینفعان ارایه شده و تصویر صورتجلسات این کمیسیون ها به آنها ارایه نمی‌شود، مغایر با حکم مقرر در تبصره ماده 5 و ماده 8 قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مصوب سال 1388 و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قـانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصـوب سال 1392 ابطال می‌شود.» با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 12؍7؍1401 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و اکثریت اعضای هیات عمومی دیوان عدالت اداری برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393، با اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 140009970905810738 مورخ 22؍3؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت کردند و بر همین اساس حکم مقرر در نامـه شماره 6944؍400-29؍3؍1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ صدور نامه مزبور ابطال می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
