بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140109970905810501
تاریخ دادنامه: 17؍3؍1401
شماره پرونده: 0003753
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بصیر موحدی
موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 140009970905811301-5؍5؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: 1- با شکایت آقای بصیر موحدی و به موجب دادنامه شماره 140009970905811301-5؍5؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مصوبه شماره 15286؍500-25؍9؍1397 شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران ابطال شده است.
2- متعاقباً آقای بصیر موحدی به موجب لایحه ای ابطال مصوبه شماره 15286؍500-25/9؍1397 شرکت ملی پخش فرآورده های نفتی ایران را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
" با عنایت به دادنامه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 140009970905811301 -5؍5؍1400 که مصوبـه هیـات شرکت ملی پخش فـرآورده های نفتی ایـران بـه شمـاره 15286؍500 مـورخ 25؍9؍1397 ابطال گردید لذا تقاضای درخواست از زمان صدور تاریخ ابلاغ و زمان تسری صدور ابلاغ بخشنامه ارتباط با مصوبه مذکور را خواستارم، خواهشمند است طبق اعمال ماده 13 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری جهت تسهیل صدور موافقت نامه یا تمدید موافقت اصولی استدعا است. "
3- پرنده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی بدواً به هیات تخصصی صنایع و بازرگانی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با نظر اتفاق آرا اعضای هیات تخصصی مـزبور مبنی بر موافقت با ابطال مصوبـه از تاریخ تصویب در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 17؍3؍1401 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 140009970905811301-5؍5؍1400 اعلام کرده است که : «اولاً: براساس ماده 35 قانون اساسنامه شرکت ملّی نفت ایران، صلاحیتها و اختیارات شرکت ملّی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی مشخص شده و اخذ مبلغی تحت عنوان تضمین حسن انجام کار یا وجه التزام در قالب اعطای موافقت اصولی یا تمدید آن در صلاحیت هیات مدیره شرکت مذکور نیست. ثانیاً: با توجه به حکم مقرر در ماده 4 قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب سال 1380 دریافت هرگونه وجـه توسط دستگاه های اجـرایی باید مستند بـه حکم قـانون باشد کـه در مصوبـه شمـاره 15286؍500-25؍9؍1397 شرکت ملّی پخش فرآورده‌های نفتی ایران مستند قانونی مشخصی برای اخذ مبلغ موضوع مقرره مذکور وجود ندارد. بنا به مراتب فوق، وضع مصوبه شماره 15286؍500-25؍9؍1397 خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.» با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن به زمان تصویب، برمبنای اختیار حاصل از حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393، با اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 140009970905811301-5؍5؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت شد و در نتیجه مصوبه شماره 15286؍500-25؍9؍1397 شرکت ملّی پخش فرآورده‌های نفتی ایران مستند به ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
