بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905810139

تاریخ دادنامه: 20؍1؍1401

شماره پرونده: 0001169

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای علی اسکندری

موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه شماره 165679؍2؍67- 23؍12؍1399 شهرداری کرج

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال مصوبه شماره 165679؍2؍67- 23؍12؍1399 شهرداری کرج را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:

  براساس مصوبه مورد شکایت شهرداری کرج مقرر نموده است در خصوص املاکی که اسناد آنها از طریق قانون تعیین تکلیف املاک فاقد سند رسمی صادر شده است در صورتی که تاریخ صدور اسناد آنها پس از ابلاغیه ماده 101 قانون شهرداری باشد، این املاک مشمول پرداخت سرانه خدماتی بوده و ملزم به واگذاری میزان اصلاحی به شهرداری می باشند و چنانچه تاریخ صدور اسناد آنها قبل از ابلاغیه  مذکور باشد، صرفاً می بایست میزان اصلاحی رایگان را به شهرداری واگذار نمایند که این مصوبه مغایر تبصره 3 ماده 101 قانون شهرداری اصلاحی سال 1390 می باشد.

  متن مصوبه مورد شکایت به شرح زیر است:

  " مصوبه شماره 165679؍2؍67-23؍12؍1399 شهرداری کرج 

    مدیران محترم مناطق ده گانه شهرداری کرج

    موضوع: بخشنامه

   با سلام

  احتراماً وفق بخشنامه شماره  108277-21؍8؍1398 (در خصوص املاکی که اسناد آنها از طریق ماده 147 یا قانون تعیین تکلیف املاک فاقد سند رسمی صادر شده) مقرر گردید در صورتیکه تاریخ صدور اسناد اینگونه املاک پس از ابلاغیه ماده101قانون شهرداری ها (مورخ 27؍1؍1390) باشد، املاک مدنظر مشمول پرداخت سرانه خدماتی و ملزم به واگذاری رایگان میزان اصلاحی به شهرداری می باشند ولیکن چنانچه تاریخ صدور اسناد قبل از ابلاغیه مذکور باشد صرفاً بایست میزان اصلاحی و تغییر عرض معبر، من بعد ملاک محاسبه عوارض، عرض معبر طرح تفصیلی می باشد که می بایست حوزه طرح تفصیلی و درآمد مناطق توجه لازم به این امر را معمول نمایند. بدیهی است مسیولیت حسن اجرای این بخشنامه به عهده مدیران و معاونین شهرسازی مناطق می باشد.- معاون شهرسازی و معماری- معاون مالی و اقتصادی- مدیرکل تشخیص و وصول درآمد- مدیرکل شهرسازی- جانشین معاون شهرسازی و معماری- معاون مدیرکل شهرسازی- کارشناس شهرسازی- کارشناس شهرسازی (ناظر بر صدور پروانه های ساختمانی، عدم خلاف، پایانکار) " 

 در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل حقوقی و امور پیمان های شهرداری کرج به موجب لایحه شماره 56714؍93- 12؍5؍1400 به طور خلاصه اعلام کرده است که:

نامه مورد اعتراض جهت ایجاد وحدت رویه بین مناطق شهرداری صادر گردیده است و عنوان مصوبه بر آن بار نمی‎گردد.

    هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 20؍1؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

اولاً: براساس آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 315-3؍4؍1396 این هیات، وضع عوارض تفکیک عرصه اراضی و اعیان ساختمانها مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است. ثانیاً: مصوبه شماره 165679؍2؍67-23؍12؍1399 شهرداری کرج ناظر بر تمام اراضی بالای 500 متر مربع و زیر 500 متر مربع بوده و ملاک را زمان اخذ سند قرار داده و نه تاریخ تفکیک و افراز که این امر با ماده 101 قانون شهرداری مغایرت دارد. ثالثاً: تملک رایگان و بلاجهت اراضی اشخاص برمبنای دستور مقام اداری، خارج از حدود اختیار آن مقام است و بنا به مراتب فوق، مصوبه شماره 165679؍2؍67-23؍12؍1399 شهرداری کرج خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود./

حکمتعلی مظفری

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری

Powered by Froala Editor