بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140009970905813224
تاریخ دادنامه: 7؍12؍1400
شماره پرونده: 0001911
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای صالح شهدی پاشاکی
موضوع شکایت و خواسته: اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه 1291- 9؍10؍1399 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار:1- با شکایت آقای صالح شهدی پاشاکی و به موجب دادنامه شماره 1291- 9؍10؍1399 اطلاق بند 11 شرایط استخدام بانک توسعه تعاون در سال 1391 ابطال شده است.
2- متعاقباً آقای صالح شهدی پاشاکی به موجب لایحه مورخ 20؍2؍1400 اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به دادنامه شماره 1291- 9؍10؍1399 و تسری ابطال مقرره ابطال شده به زمان تصویب را به شرح زیر خواستار شده است:
" مسیولین بانک توسعه تعاون با استناد به بند 11 مفاد مندرج در آگهی استخدامی مبنی بر بومی گزینی در شهر مورد تقاضا بنده را از طی مـراحل استخدامی منع نمودند. این در حالی است که اولاً: ادارات شعب بانک ها در مراکز استانها، جزو دستگاه هایی هستند که تصمیمات آنها در زمینه وظایف و فعالیت های مربوط به کل استان بوده و به دور از عدالت است که چنین دستگاه هایی جهت تصدی مشاغل، صرفاً نسبت به استخدام افراد بومی مراکز استانها اقدام و شرکت کنندگان سایر شهرستان های استان که حد نصاب علمی را کسب نموده اند، به علت بومی نبودن از حق خدمت محروم نمایند. ثانیاً: درج شرط بومی گزینی در زمان حاکمیت ماده 44 قانون مدیریت خدمات کشوری، قبل از اصلاحات 1399 از شمول تبعیض ناروا موضوع بند 9 اصل سوم قانون اساسی بوده که توسط دادنامه های متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری تایید گردیده است. شایان ذکر است که موارد فوق الذکر طی دادخواستی توسط اینجانب در هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح و منجر به صدور دادنامه شماره 1291 مبنی بر ابطال بند 11 شرایط استخدام بانک توسعه تعاون در خصوص شرط بومی گزینی در سال 1391 گردید، حالیه با عنایت به اینکه رای صادره توسط هیات عمومی دیوان عدالت اداری مهر تاییدی بر حق تضییع شده اینجانب در آزمون صدرالاشاره می باشد، خواهشمند است دستور فرمایید تا نسبت به اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و تسری رای صادره به زمان تصویب مصوبه جهت احقاق حق استخدامی اینجانب مساعدت لازم را مبذول فرمایند. "
3- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیات های تخصصی بدواً به هیات تخصصی استخدامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از صدور نظریه توسط این هیات در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 7؍12؍1400 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
هیات عمومی دیوان عدالت اداری براساس رای شماره 9909970905811291-9؍10؍1399 حکم به ابطال اطلاق بند 11 شرایط استخدام بانک توسعه تعاون در سال 1391 صادر کرده است. با توجه به طرح تقاضای اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای مزبور و تسری اثر ابطال مقرره موضوع آن رای به زمان تصویب، موضوع در جلسه مورخ 7؍12؍1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مطرح شد و مورد بررسی قرار گرفت و با توجه به عدم احراز تضییع حقوق افراد، مستند به حکم مقرر در قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1393، با اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به رای شماره 9909970905811291-9؍10؍1399 هیات عمومی دیوان عدالت اداری موافقت نشد./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
