بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140009970905813160
تاریخ دادنامه: 3؍12؍1400
شماره پرونده: 0001086
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم پریسا هاشمی نعمتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال شرایط احراز شغلی برای تصدی شغل کارشناس حقوقی سازمان حفاظت محیط زیست مندرج در دفترچه راهنمای ثبت نام هشتمین آزمون استخدامی متمرکز فراگیر دستگاه های اجرایی کشور سال 1399 (ردیف 20552)
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال شرایط احراز شغلی برای تصدی شغل کارشناس حقوقی سازمان حفاظت محیط زیست مندرج در دفترچه راهنمای ثبت نام هشتمین آزمون استخدامی متمرکز فراگیر دستگاه های اجرایی کشور سال 1399 (ردیف 20552) را به دلیل مغایرت آن با مواد 959 و 960 قانون مدنی و همچنین خروج از اختیارات مرجع وضع کننده آن، خواستار شده است.
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
|
کدشغل |
شغل |
محل خدمت |
تعداد |
آزاد |
ایثارگر25 درصد |
ایثارگر5 درصد |
معلول |
||||||
|
جنسیت |
تعداد |
جنسیت |
تعداد |
جنسیت |
تعداد |
جنسیت |
تعداد |
||||||
|
20552 |
کارشناس حقوقی |
آذرباییجان شرقی-جلفا |
1 |
زن؍مرد |
1 |
– |
– |
– |
– |
– |
– |
||
شرایط احراز تحصیلی شغل محل های زیر یکسان می باشد:
،20572 ،20571 ،20570 ،20569 ،20568 ،20567 ،20566 ،20565 ،20564 ،20563 ،20562 ،20561 ،20560 ،20559 ،20558 ،20557 ،20556 ،20555 ،20554 ،20553 ،20552، 20579 ،20578 ،20577 ،20576 ،20575 ،20574 ،20573
شرایط احراز تحصیلی:
30435 : حقوق قضایی (لیسانس) "
در پاسخ به شکایت مذکور، رییس مرکز توسعه منابع انسانی و پشتیبانی سازمان حفاظت محیط زیست شماره 13226- 14؍4؍1400 توضیح داده است که:
" توجه به لزوم رعایت عدالت استخدامی و فرصتهای برابر در امتحان های مشترک فراگیر دستگاه های اجرایی کشور و ضرورت رعایت شرایط احراز اعلام شده در مفاد آگهی های استخدامی در بند 2 (قسمت تذکر) بخش هفتم دفترچه راهنمای ثبت نام هشتمین آزمون استخدامی متمرکز دستگاه های اجرایی کشور اعلام شده است، از آن جا که تایید شرایط احراز مشاغل از جمله مقاطع، رشته ها و گرایش های مورد نظر برای هر یک از مشاغل صرفاً از وظایف و اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی می باشد، بنابراین ارایه هرگونه گواهی از مراجع مختلف مبنی بر تطابق رشته ها و یا گرایش های تحصیلی با رشته یا گرایش های تحصیلی عنوان شده در آگهی استخدامی جهت ادامه فرایند استخدام موضوعیت نداشته و صرفاً عین عنوان رشته ها و یا گرایش های تحصیلی مندرج در آگهی استخدامی ملاک عمل می باشد. ضمناً به استناد بخشنامه شماره 368668- 21؍7؍1399 (شرایط احراز مشاغل عمومی) رشته های حقوق و حقوق قضایی دو رشته مجزا از هم می باشند. "
نماینـده حقوقی سازمان مـدیریت و بـرنامه ریـزی استـان آذربایجـان شرقی نیز بـه موجب لایحه مورخ 26؍4؍1400 توضیح داده است که:
" به استحضار می رساند با توجه به اینکه صلاحیت و بررسی گرایش ها و مدارک تحصیلی و صدور مجوز استخدامی در سطح ملی و استانی در صلاحیت سازمان اداری و استخدامی کشور می باشد و سازمان سنجش به عنوان مجری آزمون در سراسر کشور تعیین می گردد و سازمان مدیریت و برنامه ریزی استانها هیچ نقشی در پروسه برگزاری آزمون های استخدامی ندارند. با توجه به اینکه دعوا متوجه خوانده نمی باشد، لذا صدور قرار رد دعوا مورد تقاضاست. "
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 3؍12؍1400 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با عنایت به اینکه براساس بندهای 1 و 2 جزء «ب» ماده 116 قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال 1386، تعیین شرایط احراز رشته‌های شغلی از اختیارات شورای توسعه مدیریت و سرمایه انسانی است و شورای مذکور در جلسات مورخ 3؍3؍1391 و 27؍5؍1399 شرایط احراز رشته‌های شغلی از جمله «کارشناس حقوقی» را به طور مشروح بیان کرده است، بنابراین اقدام سازمان حفاظت محیط زیست در محدود کردن شرایط احراز تصدی شغل «کارشناسی حقوقی» به «لیسانس حقوق قضایی» و حذف بدون دلیل سایر رشته‌ها و گرایشها مبنای موجه حقوقی ندارد و در نتیجه شرایط احراز شغلی برای تصدی کارشناسی حقوقی سازمان حفـاظت محیط زیست مندرج در دفترچـه راهنمای هشتمیـن آزمـون استخدامی متمرکز دستگاههای اجرایی (ردیف 20552 دفترچه آزمون سال 1399) که متضمن اقدام مزبور است، خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
