بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140009970905813042 و 140009970905813043
تاریخ دادنامه: 19؍11؍1400
شماره پرونده: 0002560- 0002554
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکیان: خانم ها لیلا واحدی و عزیزه فرشباف خلیلی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره 1 بند 2 « شرایط اختصاصی» شانزدهمین فراخوان جذب و استخدام عضو هیات علمی پیمانی سال 1399- 1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستهای جداگانه ای ابطال تبصره 1 بند 2 « شرایط اختصاصی» شانزدهمین فراخوان جذب و استخدام عضو هیات علمی پیمانی سال 1399- 1398 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده اند که:
" با توجه به رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری با کلاسه پرونده 9801073 و به شماره دادنامه 140009970905811202-15/4/1400 و بلحاظ اینکه در آیین نامه اداری استخدامی اعضای هیات علمی راجع به شرکت کارمندان غیر هیات علمی در فراخوان جذب و استخدام عضو هیات علمی شرطی مبنی بر باقی ماندن حداقل 15 سال از سنوات خدمت تا زمان بازنشستگی وجود ندارد و شرط مذکور نیزتوسط هیات امنا تصویب نشده است، لذا اقدام وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در آگهی استخدام مذکور خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است."
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
" تبصره 1 بند 2 آگهی استخدام شانزدهمین فراخوان جذب و استخدام عضو هیات علمی پیمانی سال 1398-1399 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
شرایط اخصاصی:
بند 2-……
« تبصره 1: مستخدمینی که دارای مدرک دکترای تخصصی پی اچ دی، بورد تخصصی و فوق تخصصی هستند تنها در صورت باقی ماندن حداقل 15 سال از سنوات خدمت می توانند در فراخوان جذب هیات علمی شرکت نمایند. در موارد استثنایی علیرغم باقی مانده کمتراز 15 سال از سنوات خدمت چنانچه هیات ممیزه دانشگاه مرکزی ضرورت به کارگیری در کادر هیات علمی را تایید نمایند می توانند در فرایند جذب قرار گیرند. در هر صورت تایید نهایی به عهده هیات مرکزی جذب می باشد و درصورت عدم تایید هیات مرکزی به ادعای متقاضیان ترتیب اثر داده نخواهد شد.»"
علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست وضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/11/1400 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
اولاً: براساس فصل دوم آیین¬نامه اداری و استخدامی اعضای هیات علمی دانشگاههای علوم پزشکی و خدمات درمانی کشور که درخصوص ورود به خدمت و استخدام اعضای هیات علمی وضع شده و به طور خاص ماده 15 آیین¬نامه مذکور که شرایط عمومی ورود به خدمت را بیان کرده، به لزوم باقی ماندن 15 سال از سنوات خدمت مستخدمین برای شرکت در فراخوان جذب هیات علمی هیچگونه تصریحی نشده است. ثانیاً: مطابق رای شماره 1202-15/4/1400 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام شده است که: «با توجه به اینکه در آیین¬نامه یادشده راجع به شرکت کارمندان غیرهیات علمی در فراخوان جذب و استخدام عضو هیات علمی، شرطی مبنی بر باقی ماندن حداقل 15 سال از سنوات خدمت تا زمان بازنشستگی وجود ندارد و شرط مذکور توسط هیات امنا تصویب نشده است، بنابراین وضع آن در قالب تبصره 2 بند 2 فراخوان جذب هیات علمی پیمانی سال 1397- 1396 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است.» بنا به مراتب فوق، تبصره 1 بند 2 شرایط اختصاصی آگهی استخدام عضو هیات علمی پیمانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مورخ 1398- 1399 که متضمن لزوم باقی ماندن 15 سال از سنوات خدمت مستخدمین برای شرکت در فراخوان جذب هیات علمی است، خارج از حدود اختیار مرجع وضع‌کننده آن و خلاف قانون است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
