بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140009970905812847 و 140009970905812848
تاریخ دادنامه: 28؍10؍1400
شماره پرونده: 9902462 – 9902123
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای حسینعلی محمدجان پور با وکالت آقای رسول باقر زاده – وارد ثالث: شرکت تعاونی مسکن کارکنان جهاد سازندگی بابل و بندپی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بندهای 1 و 2 طرح هادی روستای میرودسر مورخ 12؍4؍1392 کمیته تصویب طرح های هادی و تعیین محدوده استان مازندران
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواست و لوایح تکمیلی ابطال بندهای 1 و 2 طرح هادی روستای میرودسر مورخ 12؍4؍1392 کمیته تصویب طرح های هادی و تعیین محدوده استان مازندران را خواستار شده و متعاقب این شکایت، شرکت تعاونی مسکن کارکنان جهادسازندگی بابل و بندپی نیز با تقدیم دادخواست به عنوان ثالث به دادرسی در این پروند ورود کرده است.
2- متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر می باشد:
" صورتجلسه کمیته تصویب طرحهای هادی و تعیین محدوده
روستای میرودسر بخش: بهنمیر شهرستان: بابلسر استان: مازندران تاریخ جلسه: 12؍4؍1392
جلسه کمیته تصویب طرح هادی روستای میرودسر با حضور اعضای ذیل تشکیل و پس از بحث و بررسی لازم پیرامون موضوع مطروحه مورد زیر به عنوان نظرات کمیته به مشاور اعلام می شود:
1- در خصوص اراضی واگذاری توسط منابع طبیعی در قسمت شمال جاده مقرر گردید: از امور اراضی استان ظرف مدت دو هفته استعلام اخذ گردد. در صورتی که اراضی فوق به دولت برگشته با کاربری تفریحی و توریستی به بافت الحاق شود. همچنین در صورت صحیح بودن واگذاری و نداشتن موانع محیط زیست محیطی در داخل بافت روستا لحاظ شود.
2- با تغییر کاربری زمین جهاد کشاورزی با شرایط زیر موافقت گردید:
الف- واگذاری 25% از مساحت کل زمین به دهیاری جهت کاربری تفریحی و توریستی
ب- اخذ استعلام از اداره محیط زیست در خصوص تایید تغییر کاربری به مسکونی
ج- طراحی فضاهای خدمات عمومی "
3- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و به منظور بررسی حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی، پرونده در دستورکار این هیات قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 28؍10؍1400 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخـاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامـات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود، از جملـه صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با توجه به اینکه بندهای 1 و 2 طرح هادی روستای میرودسر مصوب 12؍4؍1392 که در خصوص الحاق اراضی منابع طبیعی واگذارشده به جهاد کشاورزی نور، بابل و بنیاد مسکن به بافت روستای میرودسر و تغییر کاربری آن تصویب شده، واجد جنبه موردی است، بنابراین از مصادیق مقررات موضوع بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 محسوب نمی‌شود و رسیدگی به تقاضای ابطال آن قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده نشد. پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
