بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 2191
تاریخ دادنامه: 27/7/1400
شماره پرونده: 9903200
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: شرکت مواد مهندسی مکرر با وکالت آقای مصطفی گلپور
موضوع شکایت و خواسته: اعمال مقررات ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به دادنامه شماره 2620- 5/9/1398 هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه ابطال شده به زمان تصویب آن
گردش کار: 1- با شکایت آقای مصطفی گلپور به و کالت از شرکت مواد مهندسی مکرر و به موجب دادنامه شماره 2620- 5/9/1398، بخشنامه شماره 181407/97- 27/5/1397 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در خصوص حذف بند 9 بخشنامه شماره 172104/97- 20/5/1397 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، ابطال شد.
2- متعاقباً آقای مصطفی گلپور به وکالت از شرکت مواد مهندسی مکرر به موجب نامه مورخ 1/11/1399 ابطال بخشنامه فوق الذکر را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است:
" بانک مـرکزی بـرخلاف حکم دادنامـه شماره 2620- 5/9/1398 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، بخشنامه شماره 181407/97- 27/5/1397 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را نسبت به موارد پیش از صدور رای مذکور اجرا و مابه التفاوت نرخ ارز را دریافت می کند، لذا اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و ابطال بخشنامه فوق الذکر از زمان تصویب مورد تقاضا است. "
3- پرونده در اجرای فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی به هیات تخصصی مالیاتی و بانکی ارجاع شد و پس از وصول نظریه آن هیات در دستورکار هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 27/7/1400 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب رای شماره 2620 مورخ 5/9/1398 اطلاق بخشنامه شماره 181407/97 مورخ 27/5/1397 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را به دلیل مغایرت با ماده 4 قانون مدنی و خارج از حدود اختیار بودن بخشنامه مزبور ابطال کرده است. با توجه به اینکه بخشنامه مذکور در زمان حاکمیت خود موجب تضییع حقوق اشخاص شده است، مستند به قسمت دوم ماده 35 آیین‌نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی مصوب سال 1393 با اعمال حکم مقرر در ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دارسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نسبت به آن و تسری اثر ابطال اطلاق بخشنامه فوق‌الاشاره به زمان صدور آن موافقت شد و اطلاق بخشنامه شماره 181407/97- 27/5/1397 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران از تاریخ تصویب ابطال می شود.
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
