مدیر
۱۴۰۰/۰۶/۰۹

رای شماره ۱۵۱۸ مورخ ۱۴‍۰‍۰/‍۰۶/‍۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری(موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده ۹ آیین نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط مصوب سال ۱۳۸۹)

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 1518

تاریخ دادنامه: 1400/06/09

شماره پرونده: 0000114

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: خانم مریم کرمی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 9 آیین نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط مصوب سال 1389

گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی ابطال ماده 9 آیین نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمن های صنفی و کانون های مربوط مصوب سال 1389 را به جهت مغایرت با شرع درخواست کرده است.

2- متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

« ماده 9- شرایط داوطلبان عضویت در هیات مدیره و بازرسان تشکل های موضوع این آیین نامه به شرح زیر می‌‌باشد:

1- تابعیت جمهوری اسلامی ایران

2- التزام عملی به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

3- عدم وابستگی به احزاب و گروه های سیاسی غیرقانونی

4- نداشتن محکومیت قطعی کیفری موثر

5- داشتن حسن شهرت

6- عدم اعتیاد به مواد مخدر»

3- قایم مقام دبیر شورای نگهبان در پاسخ به ادعای خلاف شرع بودن مقرره مورد شکایت به موجب نامه شماره 6951/102/97- 22/6/1397 این گونه اعلام کرده است که:

« با توجه به حدود و اختیارات اعضای هیات مدیره و بازرسان تشکل های مذکور، عدم ذکر شرایط ایمان، اسلام و وثاقت، دارای توالی فاسده بوده و خلاف شرع می باشد.»

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9/6/1400 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

با توجه به اینکه قایم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 6951/102/97 -22/6/1397 و در مقام اعلام نظر فقهای شورای نگهبان درخصوص جنبه شرعی ماده 9 آیین‌نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمنهای صنفی و کانونهای مربوط مصوب سال 1389 اعلام کرده است که : «با توجه به حدود و اختیارات اعضاء هیات مدیره و بازرسان تشکلهای مذکور، عدم ذکر شرایط ایمان، اسلام و وثاقت، دارای توالی فاسده بوده و خلاف شرع می‌باشد»، لذا در راستای اجرای حکم مقرر در تبصره 2 ماده 84 و ماده 87 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 و از جهت تبعیت از نظر فقهای شورای نگهبان، ماده 9 آیین‌نامه چگونگی تشکیل، حدود وظایف و اختیارات و نحوه عملکرد انجمنهای صنفی و کانونهای مربوط مصوب سال 1389 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود.

حکمتعلی مظفری- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری