بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1746
تاریخ دادنامه: 18/11/1399
شماره پرونده: 9802506
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عرفان محرم زاده
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره ماده 5 آیین نامه دوره های تحصیلی مورخ 1/3/1397 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال تبصره ماده 5 آیین نامه دوره های تحصیلی مورخ 1/3/1397 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
« اینجانب عرفان محرم زاده دانشجوی دوره روزانه مقطع کارشناسی ورودی 1397 دانشگاه گیلان به شماره دانشجویی 970101210016 تقاضا دارد مصوبه دریافت شهریه دروس جبرانی از دانشجویان دوره روزانه مقطع کارشناسی مطابق تبصره ماده 5 آیین نامه دوره های تحصیلی مورخ 1/3/1397 مصوب وزارت علوم، تحقیقات و فناوری که مغایر با قانون است باطل شود. چرا که مستفاد از بندهای (ج)، (ط) و (ی) ماده 20 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران تحصیل دانشجویان روزانه در دانشگاه های دولتی به صورت رایگان و بدون پرداخت شهریه صورت می پذیرد. بنا به مراتب ابطال تبصره ماده 5 آیین نامه دوره های تحصیلی مورد درخواست می باشد.»
متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:
« ماده 5- تبصره- دانشجوی مشمول آموزش رایگان، در صورت حذف غیرموجه درس به تشخیص دانشگاه یا به دست نیاوردن نمره قبولی در هر درس، برای انتخاب مجدد همان درس یا درس جایگزین آن موظف به پرداخت هزینه درس مطابق تعرفه مصوب هیات امنای دانشگاه است. »
علیرغم ارسال نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 18/11/1399 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق ماده 7 لایحه قانونی اصلاح مواد 7 و 8 قانون تامین وسایل و امکانات تحصیل اطفال و جوانان ایرانی مصوب سال 1358، تحصیل در دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی داخل کشور به صورت رایگان و در قبال تعهد خدمت برابر مدتی که از تحصیل رایگان استفاده کرده اند مورد حکم مقنن قرار گرفته و پرداخت شهریه در فرضی اعمال می شود که کسی مایل به تحصیل رایگان نباشد. بنا بر مراتب اخذ وجه در قبال حذف غیرموجه درس یا به دست نیاوردن نمره قبولی در هر درس موجب انتفای حکم فوق الذکر قانونگذار نمی شود و در فرضی که مطابق تبصره ماده 5 دستورالعمل مورد اعتراض دانشجو بدون عذر موجه درسی را حذف کند و نیز در درسی نمره لازم برای قبولی را کسب نکند، چون مطابق ماده 7 لایحه قانونی پیش گفته از تحصیل رایگان برخـوردار شده و خود با حـذف غیرموجه و عدم کسب نمره در برخورداری از تحصیل رایگان، طبق قاعده اقدام علیه خویش اقدام کرده است، بنابراین تبصره مورد اعتراض دامنه شمول حکم مقنن را محدود و مضیق نکرده و مغایر قانون و قابل ابطال تشخیص نشد.
محمدکاظم بهرامی – رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
