بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 404 تاریخ دادنامه: 13/3/1399 شماره پرونده: 9803055
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیرعامل و نایب رییس هیات مدیره شرکت صنایع ماشینهای الکتریکی جوین
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2 مصوبه مورخ 11/9/1393 شرکت جمکو
گردش کار: 1- شاکی به موجب شکایت نامه شماره 1036/ک ج/98-3/7/1398 اعلام کرده است که:
"شرکت جمکو که به جهت تامین بخشی از هزینه های جامعه ایثارگران فعـالیت اقتصادی انجـام می دهد شرکت دولتی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری صلاحیت ابطال مصوبات هیات مدیره شرکت مذکور را دارد. با توجه به تصریح بند 4 ماده 9 (وظایف و اختیارات هیات امنا) و بند 9 ماده 14 (اهم وظایف و اختیارات هیات مدیره) اساسنامه سازمان اقتصادی کوثر نحوه پرداخت حقوق و مزایای مستمر (ماهانه) و پاداش عملکرد سالانه اعضای هیات مـدیره و شرکت های تابعه، مـدیران و کارکنان ستاد به موجب مصوبه هیات مدیره سازمان مذکور می باشد. همچنین بـا توجه بـه بند 1 مـاده 14 اساسنامه مذکور بررسی، تصویب و پیشنهاد تشکیلات اداری و نیز آیین نامه های اداری و استخدامی، مالی و معاملاتی به هیات امنای سازمان محول شده است. بنابراین تصویب هیات مدیره جهت پرداخت دو ماه پاداش فارغ از قانون کار در صلاحیت هیات مدیره سابق این شرکت نبوده است. نکته دیگر این کـه قانون کار در زمره قوانین امری است و تراضی به خلاف آن مصداق ندارد. از طرفی به تصریح مواد 24 و 37 قانون کار کـه از قوانین امری است و تراضی بر خلاف آن مصداق ندارد، پرداخت سنوات به موجب قانون تعیین می گردد و پرداخت سنوات به اختیار کارفرما محول نشده است."
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
"هفدهمین صورتجلسه هیات مدیره شرکت صنایع ماشینهای الکتریکی جوین (سهامی خاص) در سال 1393 جلسه هیات مدیره راس ساعت 10 روز سه شنبه مورخ 11/9/1393 با حضور کلیه اعضا در محل دفتر شرکت تشکیل گردید.
1-…..
2- با توجه به گزارش مدیریت مبنی بر اعلام استعفای مدیر مالی شرکت آقای ملایی هیات مدیره جهت حفظ نیروهای ارزشی سازمان موافقت خود را با پرداخت یک ماه پاداش به ازای هر سال خدمت ایشان در شرکت علاوه بر پرداخت سنوات خدمت قانونی در صورت موافقت ایشان مبنی بر ادامه همکاری با شرکت را اعلام نمود که مراتب در هر زمان با توافق طرفین مبنی بر پایان همکاری قابل محاسبه و پرداخت می باشد."
3- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 13/3/1399 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه مصوبه مورد شکایت در خصوص یک شخص خاص می باشد و صرف نظر از دولتی و یا غیـردولتی بـودن شرکت جمکو، جنبه مـوردی داشته و از مصادیق ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی شود و برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
مرتضی علی اشراقی- معاون قضایی دیوان عدالت اداری
