شماره دادنامه: 2981
تاریخ دادنامه: 24/10/1398
شماره پرونده: 9803076
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محسن نیکخواه راوری
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه شماره 2-15 دفترچه عوارض ساخت و ساز تحت عنوان تامین پارکینگ برای واحدهای مسکونی ،تجاری ، اداری و سایر کاربریها در سال 1398 شورای اسلامی شهر کرمان
گردش کار: 1- شورای اسلامی شهر کرمان به موجب تعرفه شماره 2-15 دفترچه عوارض ساخت و ساز در سال 1398 تحت عنوان «تامین پارکینگ برای واحدهای مسکونی ، تجاری ، اداری و سایر کاربریها» مبادرت به وضع عوارض نموده است .
2- به موجب دادخواستی ابطال مصوبه مذکور در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در سال 1392 و به جهت مغایرت با مفاد آراء هیات عمومی درخواست شده است.
3- رییس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به هیات عمومی ارجاع کرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 24/12/1398 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشـاران و دادرسـان شعب دیوان و با حضور نماینده معرفی شده تشکیل شد و پس از بحث و بـررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به این که در ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است، چنانچه مصوبه ای در هیات عمومی ابطال شود رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی الزامی است و با عنایت به این که به موجب آراء شماره 770- 18/10/1391 و 97 الی 100- 16/2/1392 و 116-23/2/1392 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی در وضع عوارض کسر یا حذف پارکینگ ابطال شده است، بنابراین با لحاظ وجود آراء پیش گفته هیات عمومی و با عنایت به این که قانونگذار در خصوص عدم رعایت تامین یا کسری پارکینگ به شرح تبصره 5 ماده 100 قانون شهرداری اصلاحی سال 1358 تعیین تکلیف کرده است، در نتیجه تعرفه شماره 2-15 عوارض و بهای خدمات مصوبه شورای اسلامی شهرکرمان برای اجرا در سال 1398 مبنی بر تجویز عوارض هزینه تامین پارکینگ برای واحدهای مسکونی، اداری ، تجاری و سایر کاربریها بـرخلاف قانون و آراء یاد شده هیات عمومی صادر شده است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می شود.
مرتضی علی اشراقی-معاون قضایی دیوان عدالت اداری
