شماره دادنامه: 2804
تاریخ دادنامه: 3/10/1398
شماره پرونده: 9802798
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: آقای غلامرضا مولابیگی (معاون قضایی دیوان عدالت اداری)
موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: در خصوص نحوه اعمال ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به قرارهای صادره از شعب تجدیدنظر دیوان و مرجع رسیدگی ماهوی به پرونده پس از نقض قرار، بین شعب تجدیدنظر دیوان اختلاف رویه وجود دارد، بدین نحو که شعبه 2 تجدیدنظر طی رای شماره 3994-20/10/1395 ضمن نقض قرار صادره، پرونده را جهت رسیدگی ماهیتی به شعبه دیگر تجدیدنظر اعاده کرده است، اما شعبه 28 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی رای شماره 4587-25/12/1397 و شعبه 14 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری طی رای شماره 3950-27/12/1397 پس از نقض قرار صادره خود وارد رسیدگی ماهیتی شده و به صدور حکم مبادرت کرده اند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 3/10/1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در آراء محرز است.
ب- نظر به اینکه مطابق ماده 299 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی وانقلاب در امور مدنی مصوب سال 1379 رای اعم است از حکم و قرار و در ماده 79 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است در صورتی که رییس قوه قضاییه یا رییس دیوان عدالت اداری، رای قطعی شعب دیوان را خلاف بیّن شرع یا قانون تشخیص دهند رییس دیوان فقط برای یک بار با ذکر دلیل پرونده را برای رسیدگی ماهوی و صدور رای به شعبه همعرض ارجاع می نماید، بنابراین در صورتی که در اجرای ماده 79 قانون اخیرالذکر، نسبت به قراری که از شعب تجدیدنظر صادر شده حکم ماده 79 قانون یاد شده اعمال شود و پرونده به شعب تجدیدنظر ارجاع گردد شعبه موصوف در صورت پذیرش اعمال ماده 79 و تشخیص وقوع خلاف بیّن شرع یا قانون، موظف است ضمن نقض قرار مورد اعتراض، وارد رسیدگی ماهوی شده و تصمیم مقتضی اتخاذ کند. بنا بر مراتب آراء شعب 28 و 14 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های 4587-25/12/1397 و 3950-27/12/1397 که به همین شیوه قرار معترضٌ به را نقض و وارد رسیدگی ماهیتی شده است صحیح و موافق مقررات قانونی است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
