بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 2400
تاریخ دادنامه: 14؍8؍1398
شماره پرونده: 97؍2212
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای میلاد کریمی پناه
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 3 صورتجلسه اولین جلسه کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان کردستان به تاریخ 1397/01/16
گردش کار: 1- آقای میلاد کریمی پناه به موجب دادخواستی ابطال بند 3 صورتجلسه 26؍1؍1397 اولین جلسه کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان کردستان را خواستار شده است.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
«صورتجلسه
در راستای اجرای صحیح قانون بیمه بیکاری و مقررات و تفاهم نامه های مربوطه و به منظور ایجاد وحدت رویه اولین جلسه کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان در سال جاری (موضوع تفاهم نامه شماره 118739-1؍12؍1384) با حضور اعضای ذیل ساعت 10 صبح روز یکشنبه 26؍1؍1397 در محل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کردستان تشکیل گردید و پس از بحث و تبادل نظر حاضرین در جلسه تصمیمات ذیل در خصوص موارد مطروحه اتخاذ گردید.
……
3- درخواست تجدیدنظر آقای میلاد کریمی پناه کارگر سابق شهرداری دزج شهرستان قروه: به دلیل اتمام قرارداد کارگر و نداشتن یک سال سابقه در آخرین کارگاه، مستند به بند 1 تفاهم نامه شماره 118739-1؍12؍1384 با درخواست بیمه بیکاری نامبرده موافقت نمی گردد.»
3- در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کردستان به موجب لایحه شماره 24271-1؍11؍1397 توضیح داده است که:
« ریاست محترم هیات عمومی دیوان عدالت اداری
با احترام، بازگشت به نامه شماره 9709980902900383 در خصوص دادخواست آقای میلاد کریمی پناه کارگر سابق شهرداری دزج به استحضار می رساند طبق مدارک و مستندات موجود نامبرده از تاریخ 1؍11؍1396 به علت اتمام قرارداد و عدم تمدید از طرف کارفرما بیکار گردیده و ضمن طرح درخواست بیمه بیکاری ایشان در جلسه کمیته دو نفره بیمه بیکاری مورخ 2؍12؍1396 شهرستان قروه با برقراری مقرری وی موافقت گردیده و با توجه به سابقه کار و بیمه نامبرده (طبق سوابق خام صادره از طرف سازمان تامین اجتماعی شعبه قروه) سازمان تامین اجتماعی محل به علت اتمام قرارداد و دارا نبودن یک سال سابقه در آخرین کارگاه از برقراری حقوق نامبرده امتناع ورزیده و نهایتاً در راستای اعتراض کارگر شاکی به عدم برقراری حقوق، پرونده مجدداً در کمیته هماهنگی استانی بیمه بیکاری مورخ 26؍1؍1397 مطرح و با تایید نظر سازمان تامین اجتماعی محل، به علت اتمام قرارداد و دارا نبودن حداقل یک سال سابقه در آخرین کارگاه مستند به بند 1 تفاهم نامه شماره 118739-1؍12؍1384 (با عنایت به رای هیات عمومی دیوان به شماره 162-20؍3؍1387 مبنی بر عدم مغایرت تفاهم نامه مذکور با قانون) با برقراری بیمه بیکاری ایشان موافقت نشده است.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 14؍8؍1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجه به اینکه بند 3 صورتجلسه مورخ 26؍1؍1397 کمیته هماهنگی بیمه بیکاری استان کردستان صرفاً در خصوص رد درخواست بیمه بیکاری شاکی بوده و متضمن قاعده آمره عام الشمول موضوع ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 نیست و پرونده برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
