بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1404
تاریخ دادنامه: 9/7/1398
شماره پرونده: 97/1610
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم زهره اماموردی
موضوع شکایت و خواسته: لغو برگزاری آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی در تاریخ 1397/04/15 به جهت همزمانی آن با آزمون کارشناسی ارشد آموزش پزشکی
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی لغو برگزاری آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی در تاریخ 15/4/1397 به جهت همزمانی آن با آزمون کارشناسی ارشد آموزش پزشکی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«احتراماً اینجانب زهره اماموردی مشروح شکایت خود را به شرح ذیل به استحضار می رسانم:
سازمان سنجش آموزش پزشکی در تاریخ 25/11/1396 دفترچه راهنمای شرکت در آزمون ورودی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته رشته های گروه پزشکی سال 1397 را در سایت خود به نشانی www.sanjeshp.ir منتشر نموده و اینجانب و هزاران نفر از فارغ التحصیلان دانشگاهی نیز اقدام به ثبت نام در آزمون کارشناسی ارشد ناپیوسته رشته های علوم پزشکی نموده ایم. طبق دفترچه ثبت نام، آزمون ورودی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته رشته های گروه پزشکی در تاریخ های 14/4/1397 و 15/4/1397 برگزار می گردد. متعاقب این موضوع و پس از چند ماه سازمان سنجش آموزش کشور که متولی برگزاری آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی می باشد مبادرت به انتشار دفترچه راهنمای ثبت نام پنجمین آزمون استخدامی متمرکز دستگاه های اجرایی کشور (تیر ماه سال 1397) در تاریخ 23/2/1397 در سایت خود به نشانی www.sanjesh.org می نماید. طبق دفترچه ثبت نام، آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی کشور نیز در تاریخ 15/4/1397 برگزار می گردد. همان گونه که ملاحظه می شود هر دو آزمون ورود به دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته رشته های پزشکی و آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی کشور در یک تاریخ همزمان به تاریخ 15/4/1397 برگزار خواهد شد که این موضوع سالب حقوق اساسی اینجانب و سایر داوطلبان در برخورداری از حق تحصیل و حق داشتن شغل می باشد.»
2- متن مقرره مورد اعتراض مختصر به شرح زیر است:
« د- زمان برگزاری پنجمین امتحان مشترک فراگیر و نحوه دریافت کارت شرکت در آزمون …
امتحان مشترک فراگیر در روز جمعه 15/4/1397 در تهران و با توجه به آمار شرکت کنندگان حسب مورد در مراکز استانها براگزار خواهد شد. »
در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر ریاست، روابط عمومی و امور بین الملل سازمان سنجش آموزش کشور به موجب لایحه شماره 78179/د-30/10/1397 توضیح داده است که:
« احتراماً بازگشت به پرونده شماره 9701610-16/10/1397 در خصوص دادخواست خانم زهره امام وردی به طرفیت این سازمان مبنی بر «تغییر تاریخ آزمون استخدامی دستگاه های اجرایی مورخ 15/4/1397 به جهت همزمانی با آزمون کارشناسی ارشد رشته های پزشکی» موارد زیر را به استحضار می رساند:
1- بدواً طبق بررسیهای به عمل آمده در اداره حقوقی سازمان متبوع از طریق تماس تلفنی، شاکی اظهار نمودند درخرداد ماه سال 1397 و قبل از برگزاری آزمون موصوف دادخواست مطروحه را تقدیم نموده اند. حالیه دادخواست در تاریخ 23/10/1397 و پس از برگزاری و اعلام نتیجه آزمون استخدامی سال 1397 به این سازمان ابلاغ شده است.
2- با توجه به اینکه آزمون استخدامی سال 1397 در تاریخ 15/4/1397 برگزار و نتیجه آزمون اعلام و پذیرفته شدگان مراحل گزینش و استخدام را سپری می کنند، لذا موضوع خواسته که تغییر زمان برگزاری آزمون استخدامی سال 1397 بوده منتفی و به دلالت بند «ج» ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری موجبات رسیدگی به شکایت منتفی گردیده است.
….»
3- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پروند در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9/7/1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه مورد شکایت از مصادیق مقررات مذکور در بند 1 ماده 12 قانون یاد شده نیست، بنابراین قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
