شماره دادنامه: 938
تاریخ دادنامه: 15؍5؍1398
شماره پرونده: 97؍90
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهرام خوش منظر
موضوع شکایت و خواسته: اصلاح بخشنامه شماره 15254؍88-1388/09/09 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی اصلاح بخشنامه شماره 15254؍88-9؍9؍1388 سازمان ثبت اسناد و املاک کشور را خواستار شده است.
2- متن بخشنامه به شرح زیر است:
«به: ادارات کل ثبت اسناد و املاک کشور
پیرو بخشنامه شماره 146978-2؍8؍1388، حقوق دولتی و حق التحریر ( حق الزحمه) تطبیق اوراق با اصل آنها (مـوضوع مـاده 57 قانـون آیین دادرسـی مدنی) در دفاتـر اسناد رسمـی سراسر کشـور، بـه شرح ذیل تعیین و اعلام می گردد:
1- با وحدت ملاک از بند 17 ماده 3 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب 28؍12؍1373 حقوق دولتی جهت تطبیق اوراق با اصل آنها هر برگ 200 ریال.
2- بـا تنقیح مناط از شـق 3 بند ط مـاده 1 قانـون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین و مستنداً به ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب 1354 حق التحریر (حق الزحمه) بابت برابر با اصل نمودن هر برگ 5000 ریال تعیین می گردد.
مقتضی است مراتب به منظور اجرای این بخشنامه به کلیه واحدهای ثبتی و دفاتر اسناد رسمی حوزه تابعه ابلاغ گردد. مسیولیت نظارت بر حسن اجرای این بخشنامه به عهده مدیران کل ثبت استانها و دفتر بازرسی و پاسخگویی به شکایات سازمان خواهد بود.»
3- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 15؍5؍1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه شاکی به موجب دادخواست تقدیمی اصلاح بخشنامه را تقاضا کرده است و رسیدگی به این تقاضا از صلاحیتهای هیات عمومی به شرح مقرر در بند 1 ماده 12 قانون یاد شده خارج است، بنابراین موضوع شکایت و خواسته قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست.
محمدکاظم بهرامی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
