بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1055
تاریخ دادنامه: 19/10/1396
کلاسه پرونده: 96/466
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان نظام پزشکی شیراز
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از ضوابط و مقررات شهرسازی طرح تفصیلی شورای اسلامی شهر شیراز در اجرای مقررات ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392
گردش کار : 1- مفاد جدول شماره 11 و تبصره 4 بند 2-4-1-21-2 ضوابط و مقررات شهرسازی و ساختمانی طرح تفصیلی شهر شیراز سال 1393 مصوب کمیسیون ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری استان فارس به شرح زیر است:
[ شهرداری مکلف است از مطب پزشکانی که در کاربری مسکونی اقدام به طبابت می کنند عوارض کسری پارکینگ دریافت کند.]
2- سازمان نظام پزشکی شیراز به موجب دادخواستی اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری را نسبت به موضوع مورد شکایت به دلیل مغایرت با آرای پیشین هیات عمومی درخواست کرده است.
3- مفاد آرای هیات عمومی خصوصاً دادنامه شماره 27-19/1/1392 که قبل از مصوبه مورد اعتراض صادر شده به شرح زیر است:
[دایر کردن مطب به وسیله مالک استفاده تجاری محسوب نمی شود و این نوع بهره برداری به وجود پارکینگ در اماکن غیر تجاری موکول نشده است و در خصوص تامین یا کسری پارکینگ، قانونگذار در ماده 100 قانون شهرداری تعیین تکلیف کرده است. بنابراین وضع و اخذ این گونه عوارض مغایر قانون است.]
4- مشاورین محترم ریاست دیوان عدالت اداری طی نظر مورخ 29/8/1396، موضوع را قابل طرح در هیات عمومی اعلام کردند.
5- ریاست محترم دیوان عدالت اداری پس از ملاحظه نظر مشاورین، با اعمال ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به موضوع موافقت کردند.
در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از شورای اسلامی شهر شیراز خواسته شد تا نماینده خود را برای شرکت در جلسه هیات عمومی معرفی کنند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/10/1396 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان و نیز با حضور نماینده معرفی شده از طرف شکایت تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه آراء مورد استناد شاکی صادره از هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع تبصره 4 بند 2-4-1-21-2 ضوابط و مقررات شهرسازی و ساختمانی طرح تفصیلی شهر شیراز متفاوت می باشد، بنابراین ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، قابل اعمال تشخیص نشد.
محمدکاظم بهرامی – رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
